Решение от 15 апреля 2013 года №А03-3571/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул
 
    15 апреля 2012 года
 
 
Дело № А03–3571/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2013 года. Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2013 года.
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Русских Е.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Новохацких И.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому краю, г. Камень-на-Оби
 
    к Администрации Крутихинского района Алтайского края, с. Крутиха
 
    о взыскании 4691547 руб.,
 
    при участии:
 
    - от заявителя – Петровой М.В., доверенность от 15.01.2013 № 02-2-03/0172,
 
    - от заинтересованного лица – не явился
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому краю (далее – инспекция) обратилась в арбитражный суд кАдминистрации Крутихинского района Алтайского края(далее – администрация) с заявлением о взыскании недоимки по налогам, пени за просрочку уплаты налогов и штрафов.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что инспекцией проведена выездная налоговая проверка администрации по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет НДС, транспортного налога, НДФЛ, налога на прибыль организаций, налога на имущество, земельного налога.
 
    По результатам проверки принято решение от 28.12.2012 № РА-07-28, в соответствии с которым администрации доначислено 27393 руб. земельного налога за 2009-2010 годы, 11597 руб. налога на имущество за 2010 год, 25923 руб. транспортного налога за 2009-2011 годы, 3150970 руб. налога на доходы физических лиц за 2009-2012 годы.
 
 
    За просрочку уплаты налогов в соответствии со ст.75 НК РФ инспекцией начислено 1460731 руб. пени, в том числе 13270 руб. по земельному налогу, 2159 руб. по налогу на имущество, 5816 руб. по транспортному налогу, 1439486 руб. по НДФЛ. Администрация также привлечена к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 128 руб. по земельному налогу, в размере 54 руб. по налогу на имущество, в размере 121 руб. по транспортному налогу и по статьи 123 НК РФ в виде штрафа в размере 14697 руб. по НДФЛ. Инспекцией направлено требование об уплате сумм налогов, пени и штрафов, которое в установленный срок не исполнено, в связи с чем заявитель просит взыскать их в судебном порядке.
 
    Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
 
    Принимая во внимание, что о времени и месте судебного разбирательства заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, суд на основании части 3 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие его представителя.
 
    В судебном заседании представитель заявителя просит требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Администрация Крутихинского района Алтайского края зарегистрирована в качестве юридического лица и состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому краю.
 
    Администрация в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком  земельного налога.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    Согласно статье 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 391 НК РФ установлен порядок определения налоговой базы. В силу пункта 1 указанной статьи налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Как указано в пункте 3 названной статьи, налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Статья 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования не предусмотрено иное.
 
    В соответствии со статьей 373 Налогового кодекса Российской Федерации администрация является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    Согласно части 1 статьи 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.
 
    В силу части 1 статьи 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. При определении налоговой базы имущество, признаваемое объектом налогообложения, учитывается по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации.
 
    Пунктом 1 статьи 383 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Администрация в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком  транспортного налога.
 
    В силу части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся организациями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Администрация согласно части 1 статьи 226 НК РФ признается налоговым агентом налога на доходы физических лиц, на которого подпунктом 1 пункта 3 статьи 223 НК РФ возложена обязанность по правильному и своевременному исчислению, удержанию из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислению налога в бюджет.
 
    Как предусмотрено частью 2 статьи 223 НК РФ, при получении дохода в виде оплаты труда датой фактического получения налогоплательщиком такого дохода признается последний день месяца, за который ему был начислен доход.
 
    Частью 6 статьи 226 НК РФ установлено, что налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках. В иных случаях налоговые агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода, - для доходов, выплачиваемых в денежной форме, а также дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога, - для доходов, полученных налогоплательщиком в натуральной форме либо в виде материальной выгоды.
 
    Из материалов дела следует, что инспекцией проведена выездная налоговая проверка администрации по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты земельного налога за период с 01.01.2009 по 31.12.2011, налога на имущество за период с 01.01.2009 по 31.12.2011, транспортного налога за период с 01.01.2009 по 31.12.2011, налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2009 по 29.10.2012.
 
    По результатам проверки выявлены факты нарушений налогового законодательства, повлекшие неполную уплату в бюджет вышеуказанных налогов, что отражено в акте проверки от 05.12.2012 № АП-07-27.
 
    Нарушения выразились в неуплате земельного налога в сумме 27393 руб., налога на имущество в сумме 11597 руб., транспортного налога в сумме 25923 руб., НДФЛ в сумме 3150970 руб.
 
    28.12.2012 инспекцией принято решение № РА-07-28, в соответствии с которым администрация привлечена к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, с учетом положений пункта 3 статьи 114 и пункта 1 статьи 112 НК РФ, за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в сумме 128 руб., за неполную уплату налога на имущество в сумме 54 руб., за неполную уплату транспортного налога в сумме 54 руб.
 
    Администрация также привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 123 НК РФ, с учетом положений пункта 3 статьи 114 и пункта 1 статьи 112 НК РФ за неперечисление удержанного налога на доходы физических лиц в сумме 14697 руб.
 
    В порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начисленапеня в размере 13270 руб. за несвоевременную уплату земельного налога, в размере 2159 руб. за неуплату налога на имущество, в размере 5816 руб. за несвоевременную уплату транспортного налога, в размере 1439486 руб. за несвоевременную уплату НДФЛ и предложено уплатить 27393 руб. недоимки по земельному налогу, 11597 руб. недоимки по налогу на имущество, 25923 руб. недоимки по транспортному налогу, 3150970 руб. недоимки по НДФЛ.
 
    Указанное решение налогоплательщиком в установленном порядке обжаловано не было.
 
    В порядке статьи 69 НК РФ учреждению было направлено требование от 28.01.2013 № 33 об уплате недоимки, пени, штрафа в срок до 07.02.2013.
 
    На момент обращения инспекции с заявлением в арбитражный суд налогоплательщиком указанное требование в добровольном порядке не исполнено.
 
    В соответствии спунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел,  возникающих  из публичных  правоотношений,  ответчиком  по которым выступает бюджетное учреждение» в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.
 
    Доказательств уплаты недоимки, пени и штрафа заинтересованное лицо суду не представило.
 
    При таких обстоятельствах требования инспекции являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Расходы по уплате госпошлины суд на основании ст. 110 АПК РФ относит на заинтересованное лицо, однако не взыскивает с последнего, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации от ее уплаты оно освобождено.
 
    Руководствуясь ст. ст.  212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому краю удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации Крутихинского района Алтайского края, ОГРН 1022202150960, ИНН 2252001197, место нахождения – с. Крутиха в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Алтайскому краю (бюджеты соответствующих уровней) 4691547 руб., из которых 27393 руб. – недоимка по земельному налогу, 13270 руб. – пеня за несвоевременную уплату земельного налога, 128 руб. – штраф  по земельному налогу, 11597 руб. – недоимка по налогу на имущество, 2159 руб. – пеня за несвоевременную уплату налога на имущество, 54 руб. – штраф по налогу на имущество, 25923 руб. – недоимка по транспортному налогу, 5816 руб. – пеня за несвоевременную уплату транспортного налога, 54 руб. – штраф по транспортному налогу, 3150970 руб. – недоимка по налогу на доходы физических лиц, 1439486 руб. – пеня за несвоевременную уплату НДФЛ, 14697 руб. – штраф по НДФЛ.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                                           Е.В. Русских