Решение от 24 апреля 2013 года №А03-3518/2013

 
 
    А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й  С У Д  А Л Т А Й С К О Г О  К Р А Я
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Барнаул                                                                                                   
 
    24 апреля 2013 года                                                                                Дело № А03-3518/2013
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Русских Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю, г. Барнаул
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Современные технологии комфорта», г. Барнаул
 
    о взыскании 600 руб.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю (далее – инспекция) обратилась в арбитражный суд с обществу с ограниченной ответственностью «Современные технологии комфорта» (далее – общество) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ.
 
    Инспекция в обоснование требований указала, что общество сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛза 2010 год непредставило, в связи с чем инспекцией принято решение о привлечении его к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 600 руб. Поскольку требование об уплате штрафа налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено, инспекция просит взыскать его в судебном порядке.
 
    Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства, поскольку заявление содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
 
    В сроки, установленные судом, отзыв на заявление, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в суд не поступили.
 
    Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии комфорта» зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю в качестве налогоплательщика.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
 
    Согласно пункту статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119 и 129.4 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 24 НК РФ на учреждение как на налогового агента по налогу на доходы физических лиц возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
 
    Статья 230 НК РФ определяет порядок ведения учета доходов налоговыми агентами.
 
    Согласно пункту 1 статьи 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.
 
    В силу пункта 2 статьи 230 НК РФ  налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    Такая форма (2-НДФЛ) утверждена Приказом ФНС России от 17.11.2010 № ММВ-7-7/611@.
 
    Сведения по форме 2-НДФЛза 2010 год в отношении трех работников общество обязано было представить не позднее 01.04.2011.
 
    В нарушение вышеизложенных норм закона документы обществом в налоговый орган представлены не были, что послужило основаниемдля вынесения налоговым органом решения от 12.10.2011 № 6356 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 600 руб.
 
    На момент обращения инспекции с заявлением в арбитражный суд обществом решение в установленном законом порядке не обжаловано. Требование об уплате штрафа от 20.10.2011 № 6929, направленное в его адрес, в добровольном порядке не исполнено.
 
    Вместе с тем, в соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 и пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание.
 
    Таким образом, из анализа статей 46, 47, 48 и 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пени четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке.
 
    Как видно из материалов дела, требование № 6929 направлено налогоплательщику в установленный статьей 70 НК РФ срок.
 
    Однако налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа (срок исполнения требования установлен 10.11.2011, заявление в суд направлено в электронном виде и зарегистрировано на сайте арбитражного суда 11.03.2013).
 
    Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления.
 
    Оснований для восстановления срока суд не находит, так как мотивы его пропуска налоговым органом не приведены, доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска, не представлены.  
 
    При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
 
    Поскольку заявитель в силу подпункта 1.1. пункта 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, вопрос о ее распределении судом не рассматривался.
 
    Руководствуясь статьями 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
 
                      
    Судья                                                                                                                        Е.В.Русских