Дата принятия: 20 марта 2013г.
Номер документа: А03-3380/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (385-2) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// altai-krai.arbitr.ru е-mail: а03.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Барнаул
20 марта 2013 г.
Дело № А03-3380/2013
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сбитнева А.Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием технических средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Солдатовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Ивашкова Василия Васильевича в лице конкурсного управляющего Пупкова Александра Владимировича (ОГРНИП 309222319700052, ИНН 222211536900) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Троицкого района Алтайского края Никифорова Евгения Геннадьевича и обязании предоставить запрашиваемые документы,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от заявителя (должника) – Остроухова М.В., доверенность от 10.01.2013 №07;
судебный пристав-исполнитель – Никифорова Е.Г., служебное удостоверение от 22.04.2009 ТО №142205;
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Ивашков Василий Васильевич в лице конкурсного управляющего Пупкова Александра Владимировича (далее – заявитель, конкурсный управляющий, должник) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Алтайского края Никифорова Е.Г. (далее – судебный пристав-исполнитель), выразившегося в непредоставлении запрашиваемых сведений в виде заверенных копий нотариально заверенных соглашений об уплате алиментов № 22АА0420576 от 23.08.2011, № 22АА0420517 от 23.08.2011, № 22АА0420293 от 29.07.2011, выданных нотариусом Барнаульского нотариального округа Комаровой Л.Н., и обязании предоставить запрашиваемые документы.
В обоснование заявленных требований указано на нарушение судебным приставом-исполнителем статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ), которое выразилось в непредоставлении конкурсному управляющему запрашиваемых сведений в виде надлежащим образом заверенных копий соглашений об уплате алиментов для анализа сделок на предмет их недействительности.
В отзыве на заявление судебный пристав-исполнитель просит отказать в удовлетворении требований по мотиву их необоснованности, поскольку ответ на запрос о предоставлении сведений в адрес конкурсного управляющего был направлен в срок, не превышающий семи дней почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату. Кроме того, указывает, что копии нотариально заверенных соглашений об уплате алиментов, истребуемых заявителем, никак не влияют на формирование конкурсной массы в рамках дела о банкротстве, что в свою очередь не влечет нарушения прав заявителя в предпринимательской или иной экономической деятельности.
В судебном заседании участники арбитражного процесса поддержали свои доводы и возражения.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 11.07.2011 по делу № А03-15005/2010 в отношении индивидуального предпринимателя Ивашкова Василия Васильевича введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Пупков А.В.
В связи с обращением взыскания на денежные средства должника, находящихся на лицевом счете открытом конкурсному управляющему в филиале ОАО Национальный банк «ТРАСТ», конкурсный управляющий обратился в отдел судебных приставов Троицкого района для получения информации в виде надлежащим образом заверенных копий соглашений об уплате алиментов к должнику.
Полагая незаконным отсутствие ответа на запрос, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
Давая оценку находящимся в материалах дела доказательствам, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит требования необоснованными, исходя из следующего.
В силу статьи 198Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 329Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексоми другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 50, пунктом 1 статьи 121, пунктом 1 статьи 128Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.
На основании пунктов 2, 3 статьи 5Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законами № 118-ФЗ, 229-ФЗи иными федеральными законами.
Статьями 2и 4Закона № 229-ФЗ среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Поскольку действующее законодательство не предусматривает конкретные сроки ответа судебным приставом-исполнителем на письменные запросы о предоставлении информации (документов), суд полагает, что указанный срок должен определяться в пределах нормального срока прохождения документации в отделесудебных приставов.
Как следует из материалов дела, 28.02.2013 в отдел судебных приставов Троицкого района поступило заявление конкурсного управляющего ИП Ивашкова В.В. Пупкова А.В. о предоставлении надлежащим образом заверенных копий соглашений об уплате алиментов. Копии запрашиваемых документов направлены в адрес заявителя 06.03.2013 в виде письма за номером 9927/13/74/22 с приложением соглашений простым почтовым отправлением, что подтверждается реестром отправки, то есть по истечении 4 рабочих дней после поступления указанного заявления в отдел судебных приставов.
Кроме того, после получения судебным приставом-исполнителем заявления конкурсного управляющего об оспаривании бездействия в Арбитражный суд Алтайского края 13.03.2013 повторно копии истребуемых документов были направлены в адрес конкурсного управляющего.
Таким образом, судом установлено отсутствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.
В силу части 5статьи 200Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения обжалованным ненормативным актом, действием, решением прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.
Частью 3 статьи 201Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено - в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Учитывая, что бездействие судебного пристава-исполнителя не нарушает прав и законных интересов заявителя, суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Троицкого района Алтайского края Никифорова Е.Г., выразившегося в непредоставлении запрашиваемых сведений в виде заверенных копий нотариально заверенных соглашений об уплате алиментов.
Исследовав вопрос о подведомственности данного спора арбитражному суду, суд отмечает, что конкурсный управляющий не оспаривает действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств, вынесенных на основании алиментных соглашений. Оспариваемое бездействие должностного лица службы судебных приставов связано с выполнением полномочий арбитражного управляющего, определенных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», следовательно, дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
Руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Алтайского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Ивашкова Василия Васильевича в лице конкурсного управляющего Пупкова Александра Владимировича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Троицкого района Алтайского края Никифорова Евгения Геннадьевича по непредоставлению копий нотариально заверенных соглашений об уплате алиментов № 22АА0420576 от 23.08.2011, № 22АА0420517 от 23.08.2011, № 22АА0420293 от 29.07.2011, отказать.
Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Арбитражного суда А.Ю. Сбитнев
Алтайского края
