Решение от 01 апреля 2013 года №А03-3242/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru
 
     
 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Барнаул                                                                                               Дело № А03-3242/2013
 
    01 апреля 2013 г. 
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Деминой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Заринский" о привлечении индивидуального предпринимателя Поздняковой Марины Яковлевны к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – не явился, надлежаще извещен,
 
    от лица, привлекаемого к ответственности – Поздняковой М.Я., паспорт,
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Заринский" (далее – Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Поздняковой Марины Яковлевны(далее – Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование требований указано, что в ходе проверки деятельности Предпринимателя установлен факт реализации в кафе-баре "Гитара", расположенном по адресу: Алтайский край, г. Заринск, ул. Таратынова, 8, водки "Parliament" без товаротранспортных документов.
 
    Предприниматель представила отзыв на заявление, факт совершения административного правонарушения признает.
 
    Представитель заявителя в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
 
    В соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Определением суда от 07.03.2013 участвующим в деле лицам было предложено представить возражения против рассмотрения дела по существу в назначенное время. Возражений не представлено. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании в отсутствие представителя заявителя на основании части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 АПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав Предпринимателя, суд установил следующее.
 
    13.02.2013 сотрудниками Отдела была проведена внеплановая проверка деятельности Предпринимателя в кафе-баре "Гитара", расположенном по адресу: Алтайский край, г. Заринск, ул. Таратынова, 8, в результате которой установлен факт реализации водки "Parliament", крепостью 40 %, по цене 120 рублей за 200 грамм, без товаротранспортных документов.
 
    Водка "Parliament" в количестве 1 бутылки объемом 1 л., наполненная на 1/3, была изъята у Предпринимателя на основании протокола изъятия от 13.02.2013 (л.д. 14).
 
    По факту выявленного правонарушения 13.02.2013 сотрудниками Отдела был составлен протокол об административном правонарушении,  ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ (л.д. 8).
 
    Протокол и материалы по делу об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.
 
    Суд считает, что заявление административного органа подлежит удовлетворению ввиду следующего.
 
    Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
 
    Правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
 
    Частью2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
 
    Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа алкогольной продукции (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (далее - Правила), в пункте 1 которых установлено, что они разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
 
    Согласно пункту 139 Правил на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, вышеуказанными нормативными правовыми актами определены обязанности продавца иметь при реализации спиртосодержащей продукции сертификат соответствия на данную продукцию, товаротранспортную накладную и справку к ней.
 
    Факт отсутствия у Предпринимателя необходимых товаросопроводительных документов на реализуемую алкогольную продукцию, справки к товаротранспортной накладной судом установлен, подтверждается материалами дела и не оспаривается Предпринимателем.
 
    Таким образом, Предпринимателем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Вина Предпринимателя в форме неосторожности установлена материалами дела, поскольку Предприниматель не предвидела возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должна была и могла их предвидеть.
 
    Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административную ответственность в виде штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    При назначении наказания суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание Предпринимателем своей вины в совершении вменяемого правонарушения, совершение правонарушения впервые, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной продукции.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Позднякову Марину Яковлевну (дата рождения – 13.07.1968, зарегистрирована: Алтайский край, г. Заринск, пр. Строителей, д. 12/1, кв. 57; ОГРН 306220513100018) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией следующей алкогольной продукции: водка "Parliament" в количестве 1 бутылка объемом 1 л., наполненная на 1/3, изъятой на основании протокола изъятия от 13.02.2013.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:  БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по АЛТАЙСКОМУ КРАЮ г. БАРНАУЛА, БИК 040173001, р/с 40101810100000010001, ИНН 2205003895, КПП 220501001, Получатель: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России "Заринский"), назначение платежа: 18811608000016000140, ОКАТО: 01406000000.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                                      Д.В. Музюкин