Дата принятия: 04 марта 2013г.
Номер документа: А03-324/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Решение
г. Барнаул Дело № А03-324/2013
04 марта 2013 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по заявлению
Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю (ИНН 2235007174, ОГРН 1042201021279), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края
к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Разумовская основная общеобразовательная школа» (ИНН 2267003863, ОГРН 1022202575340), с.Разумовка Родинского района Алтайского края
о взыскании 1350 руб. задолженности, из них 350 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату (неполную уплату) сумм транспортного налога за 2011 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога, 1000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2011 год,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Разумовская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту – учреждение) о взыскании 1350 руб. задолженности, из них 350 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату (неполную уплату) сумм транспортного налога за 2011 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога, 1000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2011 год.
Требования обоснованы статьями 45, 46, 119 Налогового кодекса Российской Федерации и мотивированы неуплатой учреждением указанных сумм штрафа.
В силу разъяснений содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 29 кодекса (ч.1 ст. 226 АПК РФ).
В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе, определение суда от 16.01.2013 вручено заинтересованному лицу 22.01.2013 (уведомление № 656015 58 581064), заявителю – 22.01.2013 (уведомление № 656015 58 581057).
В определении о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 16.01.2013 в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом устанавливался срок – до 07.02.2013, для представления заявителем выписки из ЕГРЮЛ в отношении себя, доказательств извещения заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки; копий актов № 10051 от 04.05.2012 и № 10122 от 21.05.2012; дополнительных доказательств (при их наличии) в подтверждение обоснованности заявленных требований; заинтересованным лицом – письменного отзыва на заявление с указанием возражений (при наличии) относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Указанным определением для лиц, участвующих в деле, также устанавливался срок представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 28.02.2013.
В сроки, установленные судом, отзыв на заявление, дополнительные доказательства, а также документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащие ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок, от заинтересованного лица в суд не поступило. От заявителя поступили дополнительные документы – выписка из ЕГРЮЛ от 22.01.2013 в отношении налогового органа, доказательства извещения заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки; копии актов № 10051 от 04.05.2012 и № 10122 от 21.05.2012.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Разумовская основная общеобразовательная школа» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23, статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 373 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо является плательщиком налога на имущество организаций.
Согласно статье 383 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Так, статьей 2 Закона Алтайского края от 27 ноября 2003г. № 58-ЗС «О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края» (с изменениями от 13 июля, 3, 28 декабря 2004г., 12 октября 2005г.) установлено, что по итогам отчетных периодов налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу соответственно не позднее 30 апреля (за первый квартал), 30 июля (за полугодие), 30 октября (за девять месяцев) текущего налогового периода. По итогам налогового периода налогоплательщики уплачивают налог не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Заинтересованным лицом в нарушение указанных норм представлена налоговая декларация по налогу на имущество за 2011 год с нарушением установленных сроков – 17.04.2012, установленный срок представления не позднее 30.03.2012. Данный факт зафиксирован актом камеральной налоговой проверки № 10051 от 04.05.2012.
По результатам налоговой проверки принято решение № 9362 от 15.06.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ).
Сумма штрафа, подлежащая уплате, составила 1000 руб. 00 коп.
На основании указанного решения налоговым органом выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5742 по состоянию на 16.07.2012, которое в установленный срок и до настоящего времени не исполнено.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо является налогоплательщиком транспортного налога.
Согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» № 66-ЗС от 10.10.2002 организации исчисляют суммы авансовых платежей по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки и уплачивают суммы авансовых платежей не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Сумма налога, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией по итогам налогового периода, уплачивается в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а расчеты по авансовым платежам по налогу – в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (п. 3 ст. 363.1 НК РФ).
В результате обнаружения неправильного исчисления транспортного налога в налоговой декларации по транспортному налогу за 2011 год, налогоплательщиком 01.02.2012 представлена уточненная декларация по транспортному налогу за 2011 год. Сумма налога, подлежащая к доплате в бюджет составила 1750 руб. 02.03.2012 представлена вторая уточненная декларация по транспортному налогу за 2011 год. Сумма налога, подлежащая к доплате в бюджет составила 7000 руб.
Подав заявление о дополнении и изменении ранее представленной им налоговой декларации после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, до представления уточненной налоговой декларации, налогоплательщик не уплатил в полном объеме недостающие суммы налога и соответствующие ей пени. С учетом имеющейся у налогоплательщика переплаты на момент представления уточненной декларации в размере 3500 руб. его задолженность составила 1750 руб.
Факт неполной уплаты налогоплательщиком транспортного налога за 2011 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога установлен актом камеральной налоговой проверки № 10122 от 21.05.2012.
По итогам налоговой проверки было вынесено решение № 9409 от 28.06.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора). Сумма штрафа за неполную уплату транспортного налога за 2011 год составила 350 руб.
В соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации на основании указанного решения инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5783 по состоянию на 03.08.2012, которое в установленный срок и до настоящего времени не исполнено.
Обоснованность заявленных требований подтверждается решениями о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, требованиями об уплате штрафа, выпиской из лицевого счета налогоплательщика и материалами настоящего дела в совокупности.
Налогоплательщиком является учреждение, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных средств. Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налогов с организации, которой открыт лицевой счет (т.е. с бюджетной организации) производится в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования инспекции правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).
Вместе с тем, учитывая, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией, изложенной в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» от 13.03.2007 № 117, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 100 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Разумовская основная общеобразовательная школа» (ИНН 2267003863, ОГРН 1022202575340), с. Разумовка Родинского района Алтайского края, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю, р.п. Благовещенка Алтайского края, 1350 руб. задолженности, из них 350 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату (неполную уплату) сумм транспортного налога за 2011 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога, 1000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2011 год.
Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Разумовская основная общеобразовательная школа» (ИНН 2267003863, ОГРН 1022202575340), с. Разумовка Родинского района Алтайского края, в доход Федерального бюджета РФ 100 руб. госпошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья А.А. Мищенко
