Дата принятия: 06 мая 2013г.
Номер документа: А03-3086/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Барнаул
Дело № А03-3086/2013
06 мая 2013 г.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению прокурора Краснощековского района Алтайского края о привлечении индивидуального предпринимателя Соколовой Жанны Вячеславовны к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
без вызова представителей сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Краснощековского района Алтайского края (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Соколовой Жанны Вячеславовны (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В обоснование заявления указано, что Предпринимателем используется нежилое помещение, общей площадью 10 кв. м., расположенное по адресу: Алтайский край, Краснощековский район, с. Краснощеково, ул. Калинина, 39, которое находится в федеральной собственности и закреплено за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения, без надлежаще оформленных документов.
Предприниматель отзыв на заявление не представил.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного производства.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Определением суда от 06.03.2013 лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Краснощековского района Алтайского края 26.02.2013 была проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в здании, находящемся по адресу: Алтайский край, Краснощековский район, с. Краснощеково, ул. Калинина, 39, площадью 10 кв. м. (акт проверки от 26.02.2013, л.д. 12).
В ходе проверки было установлено, что 01.08.2011 между ФГУП «Почта России» и Предпринимателем заключен договор № Овз/153-11 о возмещении (коммунально-эксплуатационных и иных расходов), в соответствии с которым Предприниматель возмещает ФГУП «Почта России» все расходы по оплате коммунальных услуг, эксплуатационному обслуживанию, услуг телефонной и иной связи и иных услуг на содержание вышеуказанного помещения (л.д. 18-19).
Помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, Краснощековский район, с. Краснощеково, ул. Калинина, 39,является объектом федеральной собственности, которое закреплено за ФГУП «Почта России» на праве оперативного управления (свидетельство о государственной регистрации права, л.д. 23, письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю, л.д.30).
Предприниматель использует указанное помещение без согласования с собственником имущества в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю, договор аренды на помещение отсутствует, что подтверждается объяснениями Предпринимателя (л.д. 11).
26.02.2013 Прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ (л.д. 10-11).
Материалы по делу об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.
Суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда в соответствии с частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Статья 295 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
В силу статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение не вправе отчуждать и иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственника имущества.
В соответствии со статьями 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.
Пунктами 1, 4 Положения оФедеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В силу пункта 5.3 указанного Положения Федеральное агентство осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений.
Указанное выше помещение в нарушение требований законодательства используется Предпринимателем без согласования ссобственником имущества в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.
Субъективная сторона правонарушения, совершенного Предпринимателем, характеризуется умышленной формой вины, поскольку она сознавала противоправный характер своих бездействий, предвидела их вредные последствия и сознательно их допускала либо относилась к ним безразлично.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ и Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Соколову Жанну Вячеславовну (дата рождения: 05.10.1987; место рождения: с. Семеновка Краснощековского района Алтайского края; зарегистрирована по адресу: Алтайский край, Краснощековский район, с. Семеновка; ОГРН 311225616000022) к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, р/с 40101810100000010001, ИНН 2225028552, КПП 222501001, ОКАТО 01401000000, Получатель - УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края), КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».
Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Судья Д.В. Музюкин
