Решение от 05 марта 2013 года №А03-307/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Решение
 
 
    г. Барнаул                                                                                        Дело № А03-307/2013
 
    05 марта 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю (ИНН 2235007174, ОГРН 1042201021279), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края
 
    к Администрации Малиновоозёрского поссовета Михайловского района Алтайского края (ИНН 2258000947, ОГРН 1022202316102), р.п. Малиновое Озеро Михайловского района Алтайского края
 
    о взыскании 2237 руб. 84 коп. пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за период с 12.08.2011 по 02.05.2012,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Администрации Малиновоозёрского поссовета Михайловского района Алтайского края (далее  по  тексту – администрация) о взыскании 2237 руб. 84 коп. пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за период с 12.08.2011 по 02.05.2012.
 
    Требования обоснованы статьями 31, 45 Налогового кодекса Российской Федерации и мотивированы неуплатой администрацией пени по налогу на имущество организаций в размере 2237 руб. 84 коп.
 
    В силу разъяснений содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 29 кодекса (ч.1 ст. 226 АПК РФ).
 
    В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
 
    Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе, определение суда от 16.01.2013 вручено заинтересованному лицу – 22.01.2013 (уведомление № 656015 58 580968), вручено заявителю – 22.01.2013 (уведомление № 656015 58 580951).
 
    В определении о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 16.01.2013 в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом устанавливался срок – до 07.02.2013, для представления заявителем выписки из ЕГРЮЛ в отношении себя; нормативно-правового обоснования начисления пени с 12.08.2011 с учетом положений статей 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (заявление направлено в суд 28.12.2012); уточненных налоговых деклараций либо расчетов авансовых платежей (при их наличии); доказательств взыскания недоимки, на которую начислены пени; расчета пени по каждому налоговому периоду отдельно,  дополнительных доказательств (при их наличии) в подтверждение обоснованности заявленных требований; заинтересованным лицом – письменного отзыва на заявление с указанием возражений (при наличии) относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Указанным определением для лиц, участвующих в деле, также устанавливался срок представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 28.02.2013.
 
    В сроки, установленные судом, отзыв на заявление, дополнительные доказательства, а также документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащие ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок, от заинтересованного лица в суд не поступили. От заявителя поступили дополнительные документы: выписка из ЕГРЮЛ от 22.01.2013 в отношении налогового органа; выписки из лицевого счета налогоплательщика; копия решений суда от 09.01.2013 по делу № А03-17029/2012; первичная отчетность по налогу за 3 месяца 2010 года, за 6 месяцев 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, 3 месяца 2011 года, 6 месяцев 2011 года, 9 месяцев 2011 года, 2011 год,  уточненная  отчетность  по налогу за  6 месяцев  2010  года  и  2011 год;  пояснение по начисленным пени –  пени начислены изначально  на недоимку  в  сумме 91 032 руб. (2451 руб. + 14 785 руб.+ 2436 руб. + 17 143 руб. + 20 904 руб. + 16 693 руб. + 16 620 руб.), а также на недоимки в размере 16 545 руб. + 11 787 руб.
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Администрация Малиновоозёрского поссовета Михайловского района Алтайского краязарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России  № 8 по Алтайскому краю.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23, статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии со статьей 373 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    Согласно статье 383 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Так, статьей 2 Закона Алтайского края от 27 ноября 2003г. № 58-ЗС «О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края» (с изменениями от 13 июля, 3, 28 декабря 2004г., 12 октября 2005г.) установлено, что по итогам отчетных периодов налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу соответственно не позднее 30 апреля (за первый квартал), 30 июля (за полугодие), 30 октября (за девять месяцев) текущего налогового периода. По итогам налогового периода налогоплательщики уплачивают налог не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    За несвоевременную уплату налога на имущество организацийза 1 квартал 2010 года, 2 квартал 2010 года, 3 квартал 2010 года, 2010 год, 1 квартал 2011 года, 2 квартал 2011 года, 3 квартал 2011 года,  2011 год, налогоплательщику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеняв сумме  2237 руб. 84 коп. за период с 12.08.2011 по 02.05.2012.
 
    Недоимки за 1 квартал 2010 года в размере 2451 руб., за 2 квартал 2010 года в размере 14 785 руб. (по первичному расчету) и 2436 руб. (по уточненному расчету), за 3 квартал 2010 года в размере 17 143 руб. согласно выписке из лицевого счета налогоплательщика за 2010 год уплачены. Недоимки за 2010 года в размере 20 904 руб., за 1 квартал 2011 года в размере 16 693 руб., за 2 квартал 2011 года в размере 16 620 руб. согласно выписке из лицевого счета налогоплательщика за 2011 год  уплачены. Недоимка за 3 квартал 2011 года в размере 16 545 руб. согласно выписке из лицевого счета налогоплательщика за 2012 год  уплачена. Недоимка за 2011 год взыскана на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от 09.01.2013 по делу № А03-17029/2012.
 
    Налоговым кодексом Российской Федерации установлен срок выставления требований на взыскание пеней, начисленных на недоимку, по которой принимались решения о взыскании.
 
    Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.
 
    В соответствии пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5 от 28.02.2001, ограничив заявителя, не реализовавшего полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Данный срок является пресекательным.
 
    Исходя из анализа статей 46, 47, 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
 
    В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда изложенной в Постановлении  от 13 мая 2008г. № 16933/07 срок давности взыскания налогов, сборов, пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 Налогового кодекса Российской федерации) и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Проверив расчеты пени, суд отказывает в ее взыскании в сумме 2116 руб. 90 коп. за период с 12.08.2011 по 06.03.2012, поскольку заявителем пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пени (заявление направлено в суд 28.12.2012); доказательств обратного заявителем не представлено.
 
    В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией выставлено требование об уплате сумм пени № 553 по состоянию на 23.06.2012, которое в установленный срок и до настоящего времени заинтересованным лицом в полном объеме не исполнено.
 
    Обоснованность заявленных требований в части взыскания пени за период с 07.03.2012 по 02.05.2012 в размере 120 руб. 94 коп. подтверждается отчетностью  по налогу на имущество, выписками из лицевого счета, выставленными требованиями, расчетом сумм задолженности и материалами настоящего дела в совокупности.
 
    Налогоплательщиком является учреждение, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных средств. Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налогов с организации, которой открыт лицевой счет (т.е. с бюджетной организации) производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования инспекции правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания пени в размере 120 руб. 94 коп.
 
    Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).
 
    При принятии заявления госпошлина заявителем не оплачивалась, так как налоговый орган в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. На основании  абзаца 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина  подлежит взысканию  с заинтересованного лица, так как решение принято не в его пользу, однако с него не взыскивается, поскольку администрация в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации также освобождена от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-176, 216, 230 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Администрации Малиновоозёрского поссовета Михайловского района Алтайского края (ИНН 2258000947, ОГРН 1022202316102), р.п. Малиновое Озеро Михайловского района Алтайского края, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю, р.п. Благовещенка Алтайского края, 120 руб. 94 коп. пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за период с 07.03.2012 по 02.05.2012.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение  подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                              А.А. Мищенко