Решение от 06 мая 2013 года №А03-2866/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ   СУД  АЛТАЙСКОГО   КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93 http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: а03.info@arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-2866/2013
 
    06 мая 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24.04.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 06.05.2013
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Юдиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Рубцовского отделения в структуре Алтайского отделения № 8644 к МИФНС № 12 по Алтайскому краю о признании незаконными действий по принятию решения от 30.12.2010 о предстоящем исключении и государственного реестра юридических лиц ООО "Траст&Инвест", как недействующего юридического лица, об обязании исключить запись об исключении  из государственного реестра,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Кузьмина О.Д., по доверенности от 23.11.2012 № 01-05-45/1798,
 
    от заинтересованного лица–  не явился, извещен,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое  акционерное  общество "Сбербанк России" в лице Рубцовского отделения в структуре Алтайского отделения № 8644  (далее  - заявитель, Банк, ОАО «Сбербанк») обратилось в  арбитражный суд с заявлением  к МИФНС № 12 по Алтайскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) о признании незаконным внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении организации ООО "Траст&Инвест", как недействующего юридического лица, из государственного реестра, об обязании исключить указанную запись из государственного реестра.
 
    В судебном заседании 24.04.2013, в  отсутствие возражений представителя заинтересованного лица, судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято к рассмотрению уточненное  заявление Банка о признании незаконными действий по принятию решения от 30.12.2010 о предстоящем исключении из государственного реестра юридических лиц ООО "Траст&Инвест", как недействующего юридического лица, об обязании исключить запись об исключении  из государственного реестра.
 
    Требования, с учетом уточнения,  мотивированы тем, что действия инспекции по исключению ООО "Траст&Инвест" из ЕГРЮЛ привели к нарушению прав и законных интересов заявителя, как кредитора на взыскание денежных средств с данного общества, поскольку с момента исключения общества из реестра его правоспособность прекращается, что свидетельствует о невозможности исполнения за счет имущества общества, на которое обращено взыскание судом. ООО "Траст&Инвест" является собственником нежилого помещения – кафе, право на указанное имущество обременено ипотекой в пользу заявителя. Банк на сегодняшний день не является залогодержателем объекта недвижимости т.к. отказался от своего права на удовлетворение требований данным имуществом, рассчитывая получить денежные средства за счет его продажи на торгах в рамках исполнительного производства.
 
    Заявитель полагает, что на дату совершения оспариваемых действий у налогового органа отсутствовали основания для принятия решения о предстоящем исключении общества как недействующего, поскольку  в отношении ООО "Траст&Инвест"  велось исполнительное производство, направлялись постановления в общество судебным приставом-исполнителем о взыскании долга физического лица за счет его заработной платы. Указанное свидетельствует о фактической деятельности общества. 
 
    Заявитель также ходатайствовал о восстановлении процессуального срока на подачу заявления в силу уважительности причин пропуска, поскольку о нарушении его прав Банку стало известно только  в марте 2012 года. Срок давности обращения с заявленным требованием составляет один год.
 
    Инспекция в отзыве на заявление указала на законность и обоснованность своих действий,  также полагает, что заявитель не указал, в чем выразилось нарушение его прав, принятым решением,на основании чего,просил отказать заявителю в удовлетворении требований.
 
    Более подробно позиция заявителя и инспекции изложена в заявлении, уточненном заявлении, отзыве на заявление.
 
    В судебное заседание представитель заинтересованного лица  не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Суд проводит судебное заседание  в  его отсутствие согласно ст. 156 АПК  РФ.
 
    В судебном заседании представитель  заявителя  на уточненных требованиях настаивал.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.
 
    27.04.2011 МИФНС № 12 по Алтайскому краю из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи, исключено, как недействующее,  юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Траст&Инвест».
 
    Данная запись внесена на основании решения от  30.12.2010 № 452 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении организации «Траст&Инвест», которое было  опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации", N 1(308) от "12"января 2011г./1483.
 
    02.03.2012 ОСП Егорьевского района УФССП по Алтайскому краю было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 242/09/33/22, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа № 2-2-2009 от  12.05.2009, выданного Рубцовским Районным судом по делу № 2-2-2009, вступившему в законную силу  22.04.2009, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору  размере 2 449027,61 руб. в отношении должника ООО «Траст Инвест», в пользу взыскателя - Рубцовского отделения ОСБ № 270.
 
    Не согласившись с действиями регистрирующего органа – МИФНС № 12 по АК, выразившимися  в принятии решения от 30.12.2010 о предстоящем исключении и государственного реестра юридических лиц ООО "Траст&Инвест", как недействующего юридического лица, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Суд находит заявленные требования  не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
 
    Согласно п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. № 438, внесение в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется по решению о государственной регистрации, принятому в отношении юридического лица регистрирующим органом по месту его нахождения.
 
    Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из государственного реестра определен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ).
 
    В силу пунктов 1, 2 названной нормы права регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица, признанного недействующим, из государственного реестра при наличии одновременно двух условий: если юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.
 
    Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).
 
    Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).
 
    Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
 
    Учитывая, что основанием для принятия решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ послужили сведения, содержащиеся в справках инспекции от 30.12.2010 N 479-0 и N 479-С, в соответствии с которыми, отчетность обществом не представлялась, движение денежных средств по счету общества в последние 12 месяцев отсутствует, сообщение о предстоящем исключении общества было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» N 1(308) от "12"января 2011г./1483.
 
    Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо. участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Заявителем не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих фактическую деятельность ООО "Траст&Инвест",на момент принятия оспариваемого решения налогового органа.
 
    При этом, ведение  в отношении данного юридического лица исполнительного производства, не может являться доказательством действующего юридического лица, при отсутствии иных доказательств его деятельности.
 
    Довод заявителя о том, что оспариваемое решение является основанием прекращения права собственности общества на объекты недвижимого имущества судом опровергается в силу следующего.
 
    В соответствии со статьей 66 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
 
    Основания прекращения права собственности предусмотрены статьей 235 Гражданского кодекса. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Случаи принудительного изъятия у собственника имущества определены в пункте 2 статьи 235 ГК РФ.
 
    Таким образом, при отсутствии волеизъявления собственника на прекращение права собственности и оснований для принудительного изъятия у собственника имущества оспариваемый акт инспекции основанием прекращения права собственности не является.
 
    Исключение недействующих юридических лиц из государственного реестра представляет собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, фактически прекратившего деятельность по решению регистрирующего (налогового) органа. Наличие права собственности у подобного лица на объект недвижимого имущества само по себе не свидетельствует об осуществлении им деятельности и не является препятствием для применения указанной процедуры при наличии оснований, перечисленных пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
 
    В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    Суду не представлено доказательств несоответствия оспариваемого  ненормативного правового акта требованиям закона или иного нормативного акта, равно как идоказательств нарушения  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу ч.ч. 1, 4 статьи 198 АПК РФ  Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Пунктом 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельно допустимые сроки для восстановления.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004 №367-О указал, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных актов недействительными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
 
    Таким образом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.
 
    Как было установлено ранее, оспариваемое решение было  опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации", N 1(308) от "12"января 2011г./1483.
 
    При этом, с настоящим заявлением общество обратилось в арбитражный суд 21.02.2013, что подтверждается почтовой отметкой на  поступившем от заявителя в суд конверте (л.д. 30), заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
 
    В обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу заявления заявитель указал на тот факт, что о нарушении его прав Банку стало известно только  в марте 2012 года, после получения постановления  об окончании исполнительного производства № 242/09/33/22 от 02.03.2012.
 
    Вместе с тем, суд полагает, что указанные обстоятельства не являются основанием для причин пропуска срока на обжалование  уважительными, поскольку обществом не представлено доказательств, которые бы объективно препятствовали возможности подачи заявления в арбитражный суд с настоящим заявлением в установленный законом срок.
 
    Кроме того, статьей 41 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами и нести процессуальные обязанности.
 
    В силу статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен.
 
    Учитывая открытость данной информации, при проявлении должной осмотрительности заявитель вправе был отслеживать информацию о своем должнике.
 
    На основании изложенного, суд отказывает заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего заявления, что также является самостоятельным основанием для отказа Банку в удовлетворении заявленных требований.
 
    Расходы по госпошлине суд относит на заявителя (ст. 110 АПК РФ).
 
    Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявления отказать. 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                  В.В. Синцова