Решение от 05 апреля 2013 года №А03-2861/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
Именем  Российской  Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Барнаул                                   Дело № А03-2861/2013                       05 апреля 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Главного управления имущественных отношений Алтайского края (ОРГН 1022200918376, ИНН 2221017172), г. Барнаул, к Администрации г. Барнаула  о признании права собственности Алтайского края на объекты недвижимого имущества: газоснабжение жилых домов в границах улиц Матросова, Кирсараевская, Парашютная, А.Петрова г. Барнаула Алтайского края, литер 1, общей протяженностью 8851 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, в границах ул. Матросова, Кирсараевская, Парашютная, А.Петрова; газоснабжение с. Лебяжье в г. Барнауле (1-я очередь ул. Нагорная, ул. Цветочная, ул. Опытная Станция), литер 1, общей протяженностью 3043,64 м, расположенного по адресу: Алтайский край,                 г. Барнаул, с. Лебяжье, ул. Нагорная, Цветочная, Опытная Станция; газовые сети жилого сектора, литер 1, общей протяженностью 2291 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Куета; газопровод высокого давления пос. Водник на мкр. Новосиликатный г. Барнаула, литер 1, общей протяженностью 479 м, расположенного по адресу: г. Барнаул,  мкр. Новосиликатный.
 
    при ведении протокола заседания секретарем Тимониной Е.А. при ведении аудиозаписи,
 
    при участии представителей сторон:
 
    от истца – Мазаева А.В., доверенность от 25.05.2012, уд-ние № 242,  
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Главное управление имущественных отношений Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации г. Барнаула, в котором просит признать право собственности Алтайского края на объекты недвижимого имущества: газоснабжение жилых домов в границах улиц Матросова, Кирсараевская, Парашютная, А.Петрова г. Барнаула Алтайского края, литер 1, общей протяженностью 8851 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, в границах ул. Матросова, Кирсараевская, Парашютная, А.Петрова; газоснабжение с. Лебяжье в г. Барнауле (1-я очередь ул. нагорная, ул. цветочная, ул. Опытная Станция), литер 1, общей протяженностью 3043,64 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, с. Лебяжье, ул. нагорная, цветочная, Опытная Станция; газовые сети жилого сектора, литер 1, общей протяженностью 2291 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Куета; газопровод высокого давления пос. Водник на мкр. Новосиликатный г. Барнаула, литер 1, общей протяженностью 479 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, мкр. Новосиликатный.
 
    Исковые требования со ссылками на ст. ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» мотивированы тем, что в 1997-2009 гг. в процессе реализации программы газификации Алтайского края на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края были построены объекты газоснабжения  с долевым участием Алтайского края. У истца отсутствует разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, которое получить не предоставляется возможным, в результате чего отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на объекты во внесудебном порядке.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Барнаул», г. Барнаул и Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, г. Барнаул.
 
    Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Ответчик направил отзыв, согласно которому принятие решения по настоящему делу оставляет на усмотрение суда, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    От Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству поступил отзыв, согласно которому третье лицо исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» направило отзыв, из которого следует, что третье лицо выполняло функции заказчика-застройщика при проектировании и строительстве объектов газоснабжения за счет бюджетных средств, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП 42-01-2002, также указано на то, что до 2008  года финансирование работ осуществлялось через Общество, а с 2008 года третьим лицом осуществлялся только контроль за проектированием и строительством.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд переходит к рассмотрению дела в предварительном судебном заседании в отсутствии ответчика и третьих лиц.
 
    Представитель истца в судебном заседании  на заявленных требованиях настаивал.
 
    В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    В соответствии с определением суда от 06.03.2013 на основании ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ при отсутствии возражений истца и ответчика, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц.
 
    Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В 1997-2009 гг. было произведено строительство объектов недвижимого имущества: газоснабжение жилых домов в границах улиц Матросова, Кирсараевская, Парашютная, А.Петрова г. Барнаула Алтайского края, литер 1, общей протяженностью 8851 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, в границах ул. Матросова, Кирсараевская, Парашютная, А.Петрова; газоснабжение с. Лебяжье в г. Барнауле (1-я очередь ул. Нагорная, ул. Цветочная, ул. Опытная Станция), литер 1, общей протяженностью 3043,64 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, с. Лебяжье, ул. Нагорная, Цветочная, Опытная Станция; газовые сети жилого сектора, литер 1, общей протяженностью 2291 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Куета; газопровод высокого давления пос. Водник на мкр. Новосиликатный г. Барнаула, литер 1, общей протяженностью 479 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, мкр. Новосиликатный. Проектирование и строительство данного объекта осуществляло ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» за счет бюджетных средств в рамках программы газификации Алтайского края.
 
    Согласно акту приемки законченного строительством объекта: газоснабжение с. Лебяжье в г. Барнауле (1-я очередь ул. Нагорная, ул. Цветочная, ул. Опытная Станция), литер 1, общей протяженностью 3043,64 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, с. Лебяжье, ул. Нагорная, Цветочная, Опытная Станция,от 14.05.2009 строительство газопровода производилисьс октября 2006 по октябрь 2007.
 
    В соответствии с указанным актом строительно-монтажные работы спорного объекта выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.
 
    На данное сооружение оформлен кадастровый паспорт от 18.12.2009 и присвоен кадастровый номер 22:61:000000:0000:01:401:600:000070730.
 
    Согласно акту приемки законченного строительством объекта: газовые сети жилого сектора, литер 1, общей протяженностью 2291 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Куета, от 20.10.2009 строительство газопровода производилось с 14.10.2008 по 01.10.2009.
 
    В соответствии с указанным актом строительно-монтажные работы спорного объекта выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.
 
    На данное сооружение оформлен кадастровый паспорт от 08.10.2012 и присвоен кадастровый номер 22:63:030508:272.
 
    Согласно акту приемки законченного строительством объекта: газопровод высокого давления пос. Водник на мкр. Новосиликатный г. Барнаула, литер 1, общей протяженностью 479 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, мкр. Новосиликатный, от 10.07.1999 строительство газопровода производилось с ноября 1997 года по декабрь 1998 г.
 
    В соответствии с указанным актом строительно-монтажные работы спорного объекта выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.
 
    На данное сооружение оформлен кадастровый паспорт от 02.10.2009 и присвоен кадастровый номер 22:61:000000:0000:01:401:600:000066800.
 
    Соглашением от 24.07.2012 года, подписанным между Алтайским краем и администрацией г. Барнаула определено, что собственники объектов газификации, расположенных на территории города Барнаула Алтайского края определены в приложении № 1 к настоящему соглашению. Определение собственников произведено с учетом вложений каждой из сторон в строительство объекта. В Приложении № 1 к соглашению от 24.07.2012 года указано, что собственником спорных объектов является Алтайский край.
 
    С целью легализации постройки, в частности получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Главное управление 25.12.2012 обращалось в Администрацию г. Барнаула с просьбой оформления разрешений на ввод в эксплуатацию объектов газоснабжения. В письме Администрация г. Барнаула указала, что выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объекта в отсутствии документов, предусмотренных ст. 55  Градостроительного кодекса Российской Федерации не представляется возможной.
 
    Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Истцу в настоящее время не предоставляется возможным получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем, он не имеет возможности зарегистрировать во внесудебном порядке право собственности на недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством, что и послужило основанием для его обращения с иском в суд.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание права.
 
    В силу положений части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения  и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Как следует из письма ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае от 16.01.2013 № ТА-305 спорные объекты в реестре федерального имущества не значатся.
 
    Согласно материалам дела, строительство объекта проводилось с долевым участием Алтайского края. Из платежных документов, представленных в материалы дела, следует, что источником финансирования строительства объекта явились средства бюджета Алтайского края. Соглашением от 24.07.2012 года об определении собственников объектов газификации, строительство которых проводилось с долевым участием Алтайского края и города Барнаула Алтайского края (приложение 1 к соглашению) определено, что собственником указанных объектов является Алтайский край.  Обстоятельства того, что газопроводы построены за счет бюджетных средств (краевых, местных), а также с использованием кредитных средств Банка,  подтверждаются постановлениями Администрации Алтайского края «О газификации края в 2006 году» от 30.03.2006 № 130, «О газификации края в 2007 году» от 16.01.2007 № 20, О газификации края в 2008 году» от 29.12.2007 № 628, «О газификации края в 2009 году» от 31.12.2008 № 595.
 
    В соответствии с п. 2.1.36. постановления Администрации Алтайского края от 03.08.2012 № 404 «Об утверждении Положения о Главном управлении  имущественных отношений Алтайского края» Главное управление имущественных отношений Алтайского края вправе обращаться в суд с исками о признании права собственности края.
 
    Исходя из вышеизложенного, с учетом имеющихся в деле материалов, а также, учитывая факт отсутствия каких - либо притязаний третьих лиц на спорный объект, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 4, 65, 123, 156, 110,  167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право собственности Алтайского края  на объекты недвижимого имущества: газоснабжение жилых домов в границах улиц Матросова, Кирсараевская, Парашютная, А.Петрова г. Барнаула Алтайского края, литер 1, общей протяженностью 8851 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, в границах ул. Матросова, Кирсараевская, Парашютная, А.Петрова; газоснабжение с. Лебяжье в г. Барнауле (1-я очередь ул. Нагорная, ул. Цветочная, ул. Опытная Станция), литер 1, общей протяженностью 3043,64 м, расположенного по адресу: Алтайский край,                                            г. Барнаул, с. Лебяжье, ул. Нагорная, Цветочная, Опытная Станция; газовые сети жилого сектора, литер 1, общей протяженностью 2291 м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Куета; газопровод высокого давления пос. Водник на мкр. Новосиликатный г. Барнаула, литер 1, общей протяженностью 479 м, расположенного по адресу: г. Барнаул,  мкр. Новосиликатный.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через арбитражный суд Алтайского края, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                            В.А. Зверева