Решение от 30 апреля 2013 года №А03-2859/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Барнаул                                                                                         Дело № А03-2859/2013
 
    резолютивная часть решения оглашена 23 апреля 2013 года
 
    решение в полном объеме изготовлено 30 апреля 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником Химичевым Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Алтайскому краю, г. Рубцовск,  к обществу с ограниченной ответственностью «Параллель», г. Рубцовск,
 
    о взыскании 236 316 руб. 64 коп., 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – не явился, извещен,
 
    от заинтересованного лица –  не явился, извещен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю
(далее - заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд
Алтайского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Параллель» (далее – заинтересованное лицо) о взыскании 9 391 руб. 68 коп. пени за неуплату налога на реализацию ГСМ и 1 738 руб. штрафа за неуплату налога на реализацию ГСМ,
4 832 руб. 93 коп. пени за неуплату налога с продаж и 239 руб. 26 коп. штрафа за неуплату налога с продаж, 7 050 руб.  недоимки по налогу на имущество организаций, 16 552 руб. 79 коп.  пени за неуплату налога на имущество организаций и 380 руб. штрафа за неуплату налога на имущество организаций, 61 035 руб. 34 коп. недоимки по НДС на товары, производимые на территории РФ, 119 046 руб. 99 коп.  пени за неуплату НДС на товары, производимые на территории РФ и 1 161 руб. 50 коп. штрафа за неуплату НДС на товары, производимые на территории РФ, 1 245 руб. 01 коп. пени за неуплату прочих местных налогов и сборов и 173 руб. штрафа за неуплату прочих местных налогов и сборов, 8 679 руб. недоимки по взносам в Фонд социального страхования,
 
 
    981 руб. штрафа за неуплату взносов в Пенсионный фонд РФ, 33 071 руб. 65 коп. пени за неуплату налога на доходы физических лиц и 20 872 руб. 80 коп. штрафа за неуплату налога на доходы физических лиц.
 
    Заявитель и заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.
 
    Согласно п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
    Учитывая изложенное, судом завершено предварительное судебное заседание и рассмотрено дело по существу.
 
    Исследовав материалы дела, проверив расчеты, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Параллель» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, ИНН 2209000528, ОГРН 1042201831451, и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    Пунктом 6 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам.
 
 
 
    В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 и пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5 от 28.02.2001, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание.
 
    Таким образом, из анализа статей 46, 47, 48 и 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации) и в судебном порядке (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Как указано в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003г. № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
 
    Срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 НК РФ) и шестимесячный срок – для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 НК РФ).
 
    Как следует из заявления, задолженность по пеням и штрафам образовалась за период с 01.01.1998 по 31.12.2003.
 
    Инспекцией в порядке статьи 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования от 09.04.2012 № 28914 и № 28915 об уплате пени и штрафов в срок до 29.04.2012 в добровольном порядке.
 
    Налоговым органом пропущен установленный статьей 70 НК РФ срок, а также и шестимесячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности.
 
 
 
 
    Вышеизложенное свидетельствует о том, что в отношении задолженности по пеням и штрафам, указанной втребованиях № 28914 и № 28915, налоговым органом утрачена возможность их принудительного взыскания с общества в связи с истечением установленного срока взыскания.
 
    Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления инспекцией не заявлялось. 
 
    Другим основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании пени являются следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с положениями статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 75 Кодекса пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.
 
    Таким образом, налоговый орган должен доказать наличие у налогоплательщика недоимки по налогу, на которую начислены пени.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Данные об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога содержатся в налоговой декларации либо расчете авансового платежа, которая представляется налогоплательщиком в налоговый орган в порядке статьи 80 НК РФ.
 
    Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В свою очередь, налоговый орган обязан обеспечивать сохранность представленных налогоплательщиками документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов.
 
    Как следует из материалов дела, налоговым органом за просрочку уплаты налогов начислены пени.
 
 
    Однако из материалов дела не представляется возможным установить, что налогоплательщиком были исчислены суммы налога (авансового платежа), на которую произведено начисление пени.
 
    Таким образом, налоговым органом не доказано наличие у налогоплательщика недоимки, на которую начислены пени, ее размер, налоговый период, в котором образовалась недоимка, т.е. правомерность начисления пени не обоснована.
 
    В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что недоимка прошлых периодов, участвующая в расчете пеней, взыскана, тогда как пени могут быть взысканы одновременно или после уплаты недоимки по налогам (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
 
    С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании пени.
 
    При таких обстоятельствах, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 137, 156, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск, в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                     С.В. Янушкевич