Решение от 02 апреля 2013 года №А03-2633/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
Именем  Российской  Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Барнаул                                   Дело № А03-2633/2013                       02 апреля 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Главного управления имущественных отношений Алтайского края (ОРГН 1022200918376, ИНН 2221017172), г. Барнаул, к Администрации г. Новоалтайска  о признании права собственности Алтайского края на газопровод высокого и низкого давления, литер I, общей  протяжённостью 5 434 кв.м., расположенный по адресу:  Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Коммунистическая, ул. Чапаева, ул. XVIIIсъезда, ул. Толстого, ул. Октябренок, ул. Новая, ул. Попова, ул. Тельмана, ул. Грибоедова, ул. Свердлова,  распределительный газопровод от ГРП-31, литер I, общей протяженностью 4906 м, расположенный по адресу: Алтайский край,  г. Новоалтайск, ул. Гастелло, Промышленная, Ушакова, Тепловозная, Деповская, Фурманова,
 
    при ведении протокола заседания секретарем Тимониной Е.А. при ведении аудиозаписи,
 
    при участии представителей сторон:
 
    от истца – Мазаева А.В., доверенность от 25.05.2012, уд-ние № 242,  
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Главное управление  имущественных отношений по Алтайскому краю  (ОГРН 10222000918376, ИНН 2221017172) г. Барнаул,  Алтайский край обратилась   в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации города Новоалтайска, в котором просит признать право  собственности   Алтайского края на газопровод высокого и низкого давления, литер I, общей площадью протяжённостью 5434 кв.м., расположенный по адресу:  Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Коммунистическая, ул. Чапаева, ул. XVIIIXVIIIсъезда, ул. Толстого, ул. Октябренок, ул. Новая, ул. Попова, ул. Тельмана, ул. Грибоедова, ул. Свердлова,  а также признать право собственности от ГРП-31, литер I, общей протяженностью 4906 м, расположенный по адресу: Алтайский край,  г. Новоалтайск, ул. Гастелло, Промышленная, Ушакова, Тепловозная, Деповская, Фурманова.
 
 
 
 
 
    Исковые требования со ссылками на ст. ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» мотивированы тем, что в 2004-2009 гг. в процессе реализации программы газификации Алтайского края на территории городского округа – города Новоалтайска Алтайского края были построены объекты газоснабжения  с долевым участием Алтайского края. У истца отсутствует разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, которое получить не предоставляется возможным, в результате чего отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на объекты во внесудебном порядке.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Барнаул», г. Барнаул и Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, г. Барнаул.
 
    Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Ответчик направил отзыв, согласно которому принятие решения по настоящему делу оставляет на усмотрение суда, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    От Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству поступил отзыв, согласно которому третье лицо исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» направило отзыв, из которого следует, что третье лицо выполняло функции заказчика-застройщика при проектировании и строительстве объектов газоснабжения за счет бюджетных средств, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП 42-01-2002, также указано на то, что до 2008  года финансирование работ осуществлялось через Общество, а с 2008 года третьим лицом осуществлялся только контроль за проектированием и строительством.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд переходит к рассмотрению дела в предварительном судебном заседании в отсутствии ответчика и третьих лиц.
 
    Представитель истца в судебном заседании  на заявленных требованиях настаивал.
 
    В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    В соответствии с определением суда от 27.02.2013 на основании ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ при отсутствии возражений истца и ответчика, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц.
 
    Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В 2004-2009 гг. было произведено строительство газопровода высокого и низкого давления, литер I, общей площадью протяжённостью 5434 кв.м., расположенного по адресу:  Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Коммунистическая, ул. Чапаева, ул. XVIIIXVIIIсъезда, ул. Толстого, ул. Октябренок, ул. Новая, ул. Попова, ул. Тельмана, ул. Грибоедова, ул. Свердлова, а также  ГРП-31, литер I, общей протяженностью 4906 м, расположенный по адресу: Алтайский край,  г. Новоалтайск, ул. Гастелло, Промышленная, Ушакова, Тепловозная, Деповская, Фурманова. Проектирование и строительство данного объекта осуществляло ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» за счет бюджетных средств в рамках программы газификации Алтайского края.
 
    Согласно актам приемки законченного строительством объекта: газопровода высокого и низкого давления, литер I, общей площадью протяжённостью 5434 кв.м., расположенного по адресу:  Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Коммунистическая, ул. Чапаева, ул. XVIIIXVIIIсъезда, ул. Толстого, ул. Октябренок, ул. Новая, ул. Попова, ул. Тельмана, ул. Грибоедова, ул. Свердлова, состоящего из трех газораспределительных сетей от 18.02.2008, 13.12.2008, 25.03.2009 строительство газопровода производились периодами: 1) 17.12.2004 по 04.02.2009; 2) 16.11.2007 по 18.12.2007; 3) 28.04.2008 по 07.07.2008.
 
    В соответствии с указанными актами строительно-монтажные работы спорного объекта выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.
 
    На данное сооружение оформлен кадастровый паспорт от 22.10.2012 и присвоен кадастровый номер 22:69:030211:83.
 
    Согласно актам приемки законченного строительством объекта: распределительного газопровода от ГРП-31 литер I, общей протяженностью 4906 м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г. Новоалтайск, ул. Гастелло, Промышленная, Ушакова, Тепловозная, Деповская, Фурманова, состоящего из двух газораспределительных  газопроводов, от 15.08.2008, 18.10.2009 строительство газопровода производилось периодами: 1) 04.2008 по 06.2008; 2) 03.2009 по 07.2009.
 
    В соответствии с указанными актами строительно-монтажные работы спорного объекта выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.
 
    На данное сооружение оформлен кадастровый паспорт от 08.10.2012 и присвоен кадастровый номер 22:69:010103:169.
 
    Соглашением от 30.12.2010 года, подписанным между Алтайским краем и городом Новоалтайск Алтайского края определено, что собственники объектов газификации, расположенных на территории города Новоалтайска Алтайского края определены в приложении № 1 к настоящему соглашению. Определение собственников произведено с учетом вложений каждой из сторон в строительство объекта. В Приложении № 1 к соглашению от 30.12.2010 года указано, что собственником спорных объектов является Алтайский край.
 
    С целью легализации постройки, в частности получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Главное управление 25.12.2012 обращалось в Администрацию г. Новоалтайска с просьбой оформления разрешений на ввод в эксплуатацию объектов газоснабжения. В письме Администрация г. Новоалтайска указала, что выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объекта в отсутствии документов, предусмотренных ст. 55  Градостроительного кодекса Российской Федерации не представляется возможной.
 
    Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Истцу в настоящее время не предоставляется возможным получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем, он не имеет возможности зарегистрировать во внесудебном порядке право собственности на недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством, что и послужило основанием для его обращения с иском в суд.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание права.
 
    В силу положений части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения  и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Как следует из письма ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае от 16.01.2013 № ТА-307 спорные объекты в реестре федерального имущества не значатся.
 
    Согласно материалам дела, строительство объекта проводилось с долевым участием Алтайского края. Из платежных документов, представленных в материалы дела, следует, что источником финансирования строительства объекта явились средства бюджета Алтайского края. Соглашением от 30.12.2010 года об определении собственников объектов газификации, строительство которых проводилось с долевым участием Алтайского края и города Новоалтайска Алтайского края (приложение 1 к соглашению) определено, что собственником указанных объектов является Алтайский край.
 
    В соответствии с п. 2.1.36. постановления Администрации Алтайского края от 03.08.2012 № 404 «Об утверждении Положения о Главном управлении  имущественных отношений Алтайского края» Главное управление имущественных отношений Алтайского края вправе обращаться в суд с исками о признании права собственности края.
 
    Исходя из вышеизложенного, с учетом имеющихся в деле материалов, а также, учитывая факт отсутствия каких - либо притязаний третьих лиц на спорный объект, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 4, 65, 123, 156, 110,  167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право собственности Алтайского края  на газопровод высокого и низкого давления, литер I, общей протяжённостью 5434 кв.м., расположенный по адресу:  Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Коммунистическая, ул. Чапаева, ул. XVIIIсъезда, ул. Толстого, ул. Октябренок, ул. Новая, ул. Попова, ул. Тельмана, ул. Грибоедова, ул. Свердлова, распределительный газопровод от ГРП-31, литер I, общей протяженностью 4906 м, расположенный по адресу: Алтайский край,  г. Новоалтайск, ул. Гастелло, Промышленная, Ушакова, Тепловозная, Деповская, Фурманова.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через арбитражный суд Алтайского края, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                            В.А. Зверева