Решение от 17 апреля 2013 года №А03-2378/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-2378/2013
 
    17 апреля 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2013 года. Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2013 года.
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Русских Е.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Новохацких И.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза имени Кирова, Кытмановский район, с. Дмитро - Титово
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, г. Новоалтайск
 
    о признании налогового органа утратившим возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам,
 
    при участии:
 
    - от заявителя – Гартмана И.А., решение собрания от 11.03.2011, распоряжение от 11.03.2011 № 25,
 
    - от заинтересованного лица – Семеновой Т.В., доверенность от 01.03.2012 № 02-01-11/02025
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоза имени Кирова (далее – кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю (далее – налоговый орган) о признании налогового органа утратившим возможность взыскания недоимки в сумме 5765733,17 руб., задолженности по пеням в сумме 9132472,64 руб., задолженности по штрафам в сумме 794807,29 руб., отраженных в справке № 3943 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 25.01.2013.  
 
    В обоснование требования кооперативом указано, что налоговым органом утрачено право на взыскание отраженной в справке недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением сроков для принудительного взыскания. 
 
    Инспекция представила отзыв на заявление, в котором указала, что отраженная в справке № 3943 недоимка и задолженность по пеням и штрафам реструктурирована в соответствии с соглашением о реструктуризации от 15.05.2007 № 25/545. Поскольку действие решения о реструктуризации на момент обращения заявителя в суд не истекло, инспекция считает, что оснований для признания ее утратившей возможность отраженной в справке недоимки и задолженности по пеням и штрафам не имеется.
 
    В судебном заседании представители заявителя и заинтересованного лица поддержали свои доводы и возражения.
 
    Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что кооперативу налоговым органом выдана справка № 3943 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 25.01.2013, в которой отражено 4816,07 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет,  64,77 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты налога на прибыль, зачисляемого в краевой бюджет,316374,38 руб. недоимки по налогу на добавленную стоимость, 376316,36 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость, 734099,50 руб. задолженности по штрафам по налогу на добавленную стоимость, 17098,20 руб. недоимки по единому налогу на вмененный доход, 2460,04 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты единого налога на вмененный доход, 40580,19 руб. задолженности по штрафам по единому налогу на вмененный доход, 1248657 руб. недоимки по налогу на имущество, 305640 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты налога на имущество, 44996 руб. недоимки по транспортному налогу, 18555,13 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты транспортного налога, 2292,60 руб. задолженности по штрафам по транспортному налогу, 33419,39 руб. недоимки по водному налогу, 13486,55 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты водного налога, 17835 руб. задолженности по штрафам по водному налогу, 8879,85 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты налога на прибыль организаций, 8103,71 недоимки по земельному налогу, 135697 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты земельного налога, 11520,16 руб. недоимки по прочим налоговым сборам, 25560 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты прочих налоговых сборов, 48,59 руб. недоимки по налогу с продаж, 33586 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты налога с продаж, 70 руб. недоимки по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территории и нужды образования, 1461 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты целевого сбора на содержание милиции, благоустройство территории и нужды образования, 1543942 руб. недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, 4091737 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, 166709 руб. недоимки по страховым взносам в Фонд социального страхования РФ, 210704,80 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, 16873,85 руб. недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 167576 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 278013,46 руб. недоимки по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 2841371 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 110543,02 руб. недоимки по страховым взносам в Фонд занятости населения РФ, 104993 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты страховых взносов Фонд занятости населения РФ, 1792748,12 руб. недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, 705855,72 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, 3058,29 руб. недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, 3572,40 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, 28020,53 руб. недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 1609,30 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 145537,47 руб. недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 78530,65 руб. задолженности по пеням, начисленным за просрочку уплаты единого социального налога, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Полагая, что налоговый орган утратил возможность взыскания отраженных в справке недоимки и задолженности по пеням и штрафам, кооператив обратился в суд с настоящим требованием.
 
    Давая оценку доказательствам и доводам, приведенными лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит требования не обоснованными, исходя из следующего.
 
    Постановлением Правительства РФ от 03.09.1999 № 1002 утвержден Порядок и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом (далее – Порядок реструктуризации).
 
    В соответствии с пунктом 1 названного Порядка реструктурированная задолженность погашается поэтапно на основании решения налогового органа и в соответствии с утвержденным графиком.
 
    Согласно пунктам 7 и 8 Порядка реструктуризации при наличии задолженности по уплате текущих налоговых платежей в федеральный бюджет, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком, организация утрачивает право на реструктуризацию по обязательным платежам в федеральный бюджет, в связи с чем налоговый орган выносит решение о прекращении действия решения о реструктуризации по указанным платежам и принимает меры по взысканию задолженности.
 
    После прекращения реструктуризации реструктурированная задолженность подлежит восстановлению.
 
    При этом Порядком реструктуризации не предусмотрено исключение из реструктуризации отдельных сумм.
 
    Иных правил взыскания, кроме тех, что содержатся в пунктах 7 и 8, указанный Порядок не содержит.
 
    По смыслу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма реструктурированной задолженности не является недоимкой, так как для уплаты этой суммы налоговый орган устанавливает новый срок.
 
    Реструктуризация является разновидностью рассрочки по уплате налога, которая в соответствии со статьей 64 НК РФ представляет собой изменение срока уплаты налога.
 
    Взыскание налога в принудительном порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ, осуществляется в таком случае с учетом требований статьи 68 НК РФ.
 
    Прекращение действия решения о реструктуризации является правовым основанием для направления налогоплательщику требования об уплате недоимки в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.
 
    Кооператив считает, что налоговым органом пропущена совокупность сроков принудительного взыскания, установленная положениями статей 46, 47, 69 и 70 НК РФ.
 
    Как следует из материалов дела, недоимка и задолженность по пеням и штрафам, в отношении которой заявлено требование о признании налогового органа утратившим возможность взыскания, включена в соглашение о реструктуризации от 15.05.2007 № 25/545, заключенное  между кредиторами – Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Алтайскому краю, Комитетом администрации Алтайского района по финансам, налоговой и кредитной политике, Комитетом администрации Кытмановского района по финансам, налоговой и кредитной политике, государственным унитарным предприятием Алтайского края «Алтайагропрод» с одной стороны, должником –СПК колхозом имени Кирова, с другой стороны.
 
    Указанное обстоятельство заявителем не оспаривается.
 
    Порядок реструктуризации включает отсрочку погашения задолженности до 01.03.2013, а впоследствии – рассрочку погашения задолженности до 01.03.2019 в соответствии прилагаемым к соглашению графиком.
 
    Поскольку между должником и кредитором было заключено соглашение о реструктуризации задолженности, действие которого не истекло на момент принятия решения, возможность принудительного взыскания указанной суммы не утрачена.
 
    Следовательно, оснований для признании налогового органа утратившим возможность взыскания указанных сумм недоимки и задолженности по пеням не имеется.
 
    Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленного требования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                           Е.В. Русских