Решение от 14 февраля 2013 года №А03-21037/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Барнаул  Дело № А03?21037/2012 14 февраля 2012 года 


 
    Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля 2013 года
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем Карауловым А.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Рубцовска о привлечении индивидуального предпринимателя Бурмакиной Татьяны Васильевны (ОГРНИП 307222519200060, ИНН 220902079984) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    При участии в судебном заседании:
 
    прокурор – Давыденко А.С., удостоверение от 21.09.2012 ТО № 142230, поручение от 11.02.2012;
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор города Рубцовска обратился в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бурмакиной Татьяны Васильевны (далее – ИП Бурмакина Т.В., предприниматель) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В обоснование заявления указано, что ИП Бурмакина Т.В. осуществляет фармацевтическую деятельность. Прокурором при проверке аптеки предпринимателя, расположенной по улице Громова, 22, помещение 83 в городе Рубцовске, выявлен отпуск лекарственного препарата «Амоксилав» без рецепта врача.
 
    Предприниматель отзыв на заявление не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, хотя надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Прокурор в судебном заседании пояснил, что 14.12.2012 фармацевт вышеуказанной аптеки Чугунова Н.Н. отпустила лекарственный препарат «Амоксилав» без рецепта врача, что является грубым нарушением условий лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Указанное обстоятельство послужило поводом для возбуждения в отношении предпринимателя Бурмакиной Т.В. дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, прокуратурой города Рубцовска проведена проверка соблюдения предпринимателем Бурмакиной Т.В. требований лицензионного законодательства при осуществлении розничной продажи лекарственных средств в аптеке, расположенной улице Громова, 22, помещение 83 в городе Рубцовске.
 
    Установлено, что ИП Бурмакина Т.В. имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности от 26.10.2012 № ЛО-22-02-000737.
 
    В ходе проверки выявлена реализация лекарственного средства «Амоксилав», отпускаемого по рецепту врача, в отсутствие такового.
 
    Усмотрев признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, прокурор города Рубцовска 19.12.2012 возбудил административное дело и обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон) фармацевтическая деятельность отнесена к деятельности,  требующей лицензию.
 
    Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (п. 7 ст. 3 Закона).
 
    В силу подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности») лицензиат должен соблюдать правила отпуска лекарственных препаратов.
 
    Пунктом 6 вышеназванного Положения в качестве грубого нарушения понимается невыполнение лицензиатом требований по отпуску лекарственных средств.
 
    В силу пункта 1.3 Порядка отпуска лекарственных средств (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 № 785) отпуск лекарственных средств по рецепту врача и без рецепта врача осуществляется аптечными учреждениями (организациями), имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
 
    В соответствии с пунктом 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, пунктом 6.1 Отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения. ОСТ 91500.05.0007-2003", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 № 80, продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.09.2006 № 665.
 
    Согласно вышеуказанному Перечню лекарственный препарат "амоксициллин" входит в число препаратов, отпускаемых по рецепту врача (код АТХ J01CA пенициллины широкого спектра действия - амоксициллин). «Амоксилав» является торговым наименованием медицинского препарата, в состав которого входят  амоксициллин + клавулановая кислота.
 
    Поскольку «Амоксилав» содержит в себе амоксициллин, то он подлежит продаже только при предъявлении рецепта врача, оформленного в установленном порядке.
 
    Согласно инструкции по применению указанного препарата отпуск из аптеки производится по рецепту врача.
 
    Материалами дела подтверждается, что ИП Бурмакина Т.В. имеет лицензию № ЛО-22-02-000737 от 26.10.2012 на осуществление фармацевтической деятельности с правом розничной торговли лекарственными средствами. Фармацевт Чугунова Н.Н., работающая в аптеке предпринимателя, осуществила реализацию лекарственного средства «Амоксилав» без рецепта врача, оформленного в установленном порядке.
 
    Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у предпринимателя Бурмакиной Т.В. возможности соблюдения требований лицензии, из материалов дела не усматривается. Отпуск лекарственного препарата «Амоксилав» подтверждается товарным чеком от 14.12.2012 № Чкф-105047.
 
    Суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В силу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    С учетом смягчающих вину обстоятельств (совершение административного правонарушения впервые) суд назначает предпринимателю минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
 
    Руководствуясь статьей 4.1 КоАП РФ, статьями 202-206 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Предпринимателя Бурмакину Татьяну Васильевну, 28.12.1970 г.р., уроженку города Рубцовска Алтайского края, (ОГРНИП 307222519200060, ИНН 220902079984), зарегистрированную в ЕГРИП 11.07.2007 по адресу: г. Барнаул, Змеиногорский тракт, 120/12, квартира 109, признать виновной в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю г. Барнаул
 
    БИК 040173001; р/с 40101810100000010001
 
    ОКАТО 01416000000
 
    ИНН 2225028552, КПП 222501001
 
    Получатель: УФК по Алтайскому краю (прокуратура Алтайского края)
 
    КБК 41511690040040000140
 
    Назначение платежа: административный штраф.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд в 30-дневный срок со дня вынесения решения, в противном случае по истечении указанного срока судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                               Н.М. Дружинина