Дата принятия: 27 февраля 2013г.
Номер документа: А03-21024/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http://altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело № А03-21024/2013 27 февраля 2013 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сбитнева А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края к администрации города Славгорода Алтайского края (ОГРН 1022200867040, ИНН 2210002135), г. Славгород Алтайского края, о взыскании финансовых санкций в размере 2 360 руб. 55 коп. штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (далее – заявитель; управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением с учетом уточнений к администрации города Славгорода Алтайского края (далее – заинтересованное лицо; администрация) о взыскании финансовых санкций в размере 2 360 руб. 55 коп.
Заявленные требования мотивированы тем, что администрация Семеновского сельсовета Славгородского района Алтайского края не представила в установленный срок сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, в связи с чем, по решению управления была привлечена к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете. Требование об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в установленный срок не исполнено, что послужило основанием обращения управления в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций к администрации г. Славгорода Алтайского края – правопреемнику администрации Семеновского сельсовета Славгородского района Алтайского края.
Определением арбитражного суда от 29.12.2012 заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.
В срок, установленный частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от заинтересованного лица отзыв на заявление не поступил.
На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без вызова сторон.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» администрация Семеновского сельсовета Славгородского района Алтайского края являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно пункта 2 статьи 9 Закона № 27-ФЗ при ликвидации и снятии с учета в качестве страхователя, страхователь представляет предусмотренные Федеральным законом сведения в соответствующий орган Пенсионного Фонда Российской Федерации об уволенных в связи с этим застрахованных лицах, работавших у него, одновременно с другими документами по поводу снятия с учета.
Как следует из материалов дела, 21.03.2012 года администрация Семеновского сельсовета Славгородского района Алтайского края была реорганизована путем присоединения к администрации города Славгорода Алтайского края. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В установленный срок (21.03.2012) заинтересованным лицом не представлены в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице за отчетный период 1 квартал 2012 года. Указанные сведения были представлены в пенсионный фонд 29.08.2012, то есть с нарушением установленного законом срока.
Данное обстоятельство зафиксировано в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.08.2012 № 713215616.
Решением учреждения Пенсионного фонда от 02.10.2012 № 33031 к страхователю применены штрафные санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за 2010 год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составило 2 360 руб. 55 коп.
В силу пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Из материалов дела следует, что учреждением Пенсионного фонда по состоянию на 02.10.2012 к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, привлечено уже реорганизованное и прекратившее свою деятельность юридическое лицо -администрация Семеновского сельсовета Славгородского района Алтайского края, а не его правопреемник – администрация города Славгорода Алтайского края.
Кроме того учреждением Пенсионного фонда направлялось требование от 02.11.2012 № 3444 с предложением в срок до 23.11.2012 уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в адрес администрации Семеновского сельсовета Славгородского района Алтайского края, а не в адрес администрации города Славгорода Алтайского края.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что правопреемник не может быть признан лицом, в обязанности которого входит уплата штрафа, наложенного на реорганизованное лицо. Следовательно, применение штрафной санкции к правопреемнику реорганизованного юридического лица является неправомерным.
При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Алтайского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края к администрации города Славгорода Алтайского края о взыскании финансовых санкций в размере 2 360 руб. 55 коп. штрафа отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Арбитражного суда
Алтайского края А.Ю. Сбитнев
