Решение от 25 февраля 2013 года №А03-20865/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Решение
 
 
    г. Барнаул                                                                                        Дело № А03-20865/2012
 
    25 февраля 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю (ИНН 2204019780, ОГРН 1042201654505), г. Бийск Алтайского края
 
    к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Верх-Катунский детский сад «Солнышко» Бийского района Алтайского края (ИНН 2234011481, ОГРН 1042201214087), с. Верх-Катунское Бийского района Алтайского края
 
    о взыскании 10 912 руб. 60 коп. штрафа, из них 8912 руб. 60 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату сумм земельного налога за 2011 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога, и 2000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный срок налоговой декларации по земельному налогу за 2011 год,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Верх-Катунский детский сад «Солнышко» Бийского района Алтайского края (далее по тексту – учреждение) о взыскании 10 912 руб. 60 коп. штрафа, из них 8912 руб. 60 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату сумм земельного налога за 2011 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога, и 2000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный срок налоговой декларации по земельному налогу за 2011 год.
 
    Требования обоснованы статьями 31, 46, 119, 122 Налогового кодекса Российской Федерации и мотивированы неуплатой учреждением задолженности по штрафам в размере 10 912 руб. 60 коп.
 
    В силу разъяснений содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 29 кодекса (ч.1 ст. 226 АПК РФ).
 
    В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
 
    Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе, определение суда от 29.12.2012 вручено заинтересованному лицу 24.01.2013 (уведомление № 656015 58 506005), заявителю – 15.01.2013 (уведомление № 656015 58 505992).
 
    В определении о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 29.12.2012 в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом устанавливался срок – до 30.01.2013, для представления заявителем выписки из ЕГРЮЛ в отношении себя, дополнительных доказательств (при их наличии) в подтверждение обоснованности заявленных требований; заинтересованным лицом – письменного отзыва на заявление с указанием возражений (при наличии) относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Указанным определением для лиц, участвующих в деле, также устанавливался срок представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 20.02.2013.
 
    В сроки, установленные судом, отзыв на заявление, дополнительные доказательства, а также документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащие ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок, от заинтересованного лица в суд не поступили. От заявителя поступила выписка из ЕГРЮЛ  от 09.01.2013 в отношении налогового органа.
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Верх-Катунский детский сад «Солнышко» Бийского района Алтайского края зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России  № 1 по Алтайскому краю.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23, статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо является налогоплательщиком земельного налога.
 
    Согласно статье 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по земельному налогу признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    Согласно пункту 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации, где указано, что налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а расчеты сумм по авансовым платежам по налогу предоставляются налогоплательщиками в течении налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Заинтересованным лицом 24.02.2012 в инспекцию представлена первичная отчетность по земельному налогу за  2011 год с нарушением срока представления и неправильным исчислением налога в результате занижения налоговой базы.
 
    В ходе камеральной проверки инспекцией установлено, что налоговая декларация по земельному налогу за 2011 год представлена учреждением несвоевременно – 24.02.2012. Срок представления установлен – 01.02.2012. Данный факт зафиксирован актом камеральной налоговой проверки № 8243 от 23.07.2012.
 
    В ходе камеральной проверки инспекцией также установлено, что 19 апреля 2012 года учреждением  представлена  уточненная налоговая  декларация по земельному налогу за 2011 год.  В  результате  представленной уточненной декларации учреждению по  сроку  уплаты – 10.05.2011  начислено 61 руб., по сроку – 10.08.20111 начислено 43 846 руб., по сроку – 10.11.2011 уменьшено на 42 794 руб., по сроку – 20.02.2012 начислено 174 272 руб.
 
    По результатам налоговой проверки принято решение № 12-22/2893 от 24.08.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ).
 
    Налоговым органом выявлены отягчающие ответственность обстоятельства – ранее заинтересованное лицо привлекалось к налоговой ответственности за аналогичное правонарушение (Решением № 4311 от 20.12.2011 учреждением привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2011 года). В соответствии с пунктом 4 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации размер штрафа увеличен на 100 процентов.
 
    Сумма штрафа, подлежащая уплате, составила 2000 руб.
 
    Тем же решением налоговый орган привлек учреждение к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора). Сумма штрафа  за  неполную  уплату земельного налога  за  2011 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога,  составила 8912 руб. 60 коп.
 
    В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 3708 от 24.09.2012, которое в установленный срок и до настоящего времени заинтересованным лицом в полном объеме не исполнено.
 
    Обоснованность заявленных требований подтверждается принятым решением о привлечении лица к ответственности за налоговые правонарушения, выставленным требованием, расчетами сумм задолженности и материалами настоящего дела в совокупности.
 
    Налогоплательщиком является учреждение, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных средств. Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налогов с организации, которой открыт лицевой счет (т.е. с бюджетной организации) производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования инспекции правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).
 
    При принятии заявления госпошлина заявителем не оплачивалась, так как налоговый орган в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. На основании  абзаца 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина  взыскивается  с заинтересованного лица, так как решение принято не в его пользу.
 
    Вместе с тем, учитывая, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией, изложенной в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» от 13.03.2007 № 117, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Верх-Катунский детский сад «Солнышко» Бийского района Алтайского края (ИНН 2234011481, ОГРН 1042201214087), с. Верх-Катунское Бийского района Алтайского края, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю, г. Бийск  Алтайского края, 10 912 руб. 60 коп. штрафа, из них 8912 руб. 60 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату сумм земельного налога за 2011 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога, и 2000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный срок налоговой декларации по земельному налогу за 2011 год.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Верх-Катунский детский сад «Солнышко» Бийского района Алтайского края (ИНН 2234011481, ОГРН 1042201214087), с. Верх-Катунское Бийского района Алтайского края, в доход Федерального бюджета РФ  200 руб.  госпошлины.
 
    Решение  подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                              А.А. Мищенко