Решение от 31 января 2013 года №А03-20694/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
Именем  Российской  Федерации
 Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                           
 
    31 января 2013 года                                                                                   Дело № А03-20694/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена30января 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 31января 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Павловой Ю.И., при ведении  протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Борисовым О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «Новоалтайский перерабатывающий завод», г.Новоалтайскк федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскомукраю, г. Барнаул,
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
 
    при участии  в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца –  Демидова Г.В., по доверенности от 20.10.2011,
 
    от ответчика – Голубева М.Ю., по доверенности от 19.11.2012 №22/2012-10,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Новоалтайский перерабатывающий завод» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице филиала по Алтайскому краю, об установлении с 01.01.2010 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:69:030403:14 площадью 77 786 кв.м,расположенногопо адресу: Алтайский край, г.Новоалтайск, ул. Дорожная, 84, равной его рыночной стоимости в размере 15 363 000руб. и об обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
 
    Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и с согласия сторон, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    Представитель истца настаивает на заявленных требованиях. Заявил об отказе от взыскания с ответчика судебных расходов по делу. На возложении на ответчикаобязанностивнести изменения в государственный кадастр недвижимостине настаивает.
 
    Представитель ответчика поддерживает позицию, изложенную в отзыве.
 
    Выслушав пояснения представителей истцаи ответчика, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующее.
 
    Истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером22:69:030403:14 площадью 77 786 кв.м,расположенныйпо адресу: Алтайский край, г.Новоалтайск, ул. Дорожная, 84.
 
    В соответствии с кадастровом паспортом земельного участка от 09.11.2012кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 56 581 536 руб. 40коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 727руб. 40коп. за кв. метр.
 
    Данные показатели внесены на основании постановления Администрации  Алтайского края  № 546 от 28.12.2009, утвердившего  результаты  кадастровой  оценки  земельных  участков  на территории  Алтайского края.
 
    Между тем, согласно отчету об оценке №1050/12.12 от 10.12.2012, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Агентство Оценки», рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составила 15 363 000 руб.
 
    Ссылаясь на то, что рыночная стоимость указанного участка значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы, является нарушение прав плательщика земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и истец  воспользоваться механизмом, предусмотренным данным законом, не может.
 
    Тем не менее, часть 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
 
    В настоящее время часть 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, часть3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В названном постановлении также определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    В обоснование довода о несоответствии кадастровой стоимости земельного участка, истцом в материалы дела представлен отчет оценщика №1050/12.12 от 10.12.2012.
 
    Согласно заключению эксперта по отчету №262/12/012 от 12.12.2012 названный отчет соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.
 
    Доказательств иной величины рыночной стоимости земельных участков ответчиком не представлено. Возражений в отношении экспертного заключения ни по его форме, ни по его содержанию не заявлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает установленным то обстоятельство, что по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость спорного земельного участка составляла 15 363 000 руб.
 
    В силу части 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:69:030403:14 площадью 77 786 кв.м,расположенногопо адресу: Алтайский край, г.Новоалтайск, ул. Дорожная, 84, в размере 15 363 000руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                    Ю.И.Павлова