Решение от 28 января 2013 года №А03-20634/2012

Дата принятия: 28 января 2013г.
Номер документа: А03-20634/2012
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-20634/2012
 
    28 января 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Касимовым Э.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Михайловского района Алтайского края к индивидуальному предпринимателю Хандрыкиной Татьяне Федоровне, (ИНН 225800862200 ОГРН 311223536200028)о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ,
 
    при участии представителей сторон:
 
    - прокурор – Аверина Е.А., удостоверение № 142233,
 
    - от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен надлежащим образом
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Михайловского района Алтайского края(далее – прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Хандрыкиной Татьяны Федоровны(далее – предприниматель, привлекаемое лицо) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки было выявлено, что предпринимателем при реализации продуктов питания допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к торговле и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов. По данному факту в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Предприниматель явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом. Ко дню судебного заседания            ИП ХандрыкинаТ.Ф. отзыв на заявление не представил.
 
    С учетом того, что лица, участвующие в деле, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие не явившегося предпринимателя.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд  вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая,  если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    В предварительном судебном заседании от прокурора и привлекаемого лица  возражений против перехода от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу не поступало.
 
    Суд перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие не явившегося представителя.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    14 декабря 2012 года прокуратурой Михайловского района Алтайского края совместно со специалистами территориального управления Роспотребнадзора была проведена проверка на предмет соблюдения требований санитарных правил при розничной продажи продуктов питания населению в отношении ИП Хандрыкиной Т.Ф. в принадлежащем ей магазине, расположенном по ул. 100-летия, дом 146 «Б», с. Ракиты  Михайловского района Алтайского края.
 
    В ходе проверки было выявлено, что предпринимателем допускаются нарушения пунктов 8.1, 8.24 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» (далее – санитарные правила, СП 2.3.6.1066-01), утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2001 № 23,пунктов 3.1.1, 3.1.2 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 № 98., а именно: осуществлялась реализация продуктов с истекшим сроком годности, на товарах отсутствуют ярлыки изготовителя, а также реализовывались продукты при отсутствии на упаковках и этикетках даты выработки.
 
    Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 14.12.2012.
 
    По данному факту 17.12.2012 прокурором Михайловского района Алтайского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с требованием о привлечении ИП Хандрыкиной Т.Ф. к административной ответственности.
 
    Суд полагает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению в силу следующего.
 
    Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"  (далее – Закон № 2300-1) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
 
    При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (часть 2 статьи 4 Закона N 2300-1).
 
    В силу пункта 1 статьи 7 Закона № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Согласно пункту 2 Правил Продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи), под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил продажи продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.
 
    Пунктом 23 Правил продажи установлено, что продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.
 
    Требования к качеству, таре и (или) упаковке передаваемого товара, его комплектности, принадлежностям и документации, комплекту товаров, а также к условиям доставки товара устанавливаются законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 8.1 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01, пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.
 
    В соответствии с пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.
 
    Как предусмотрено пунктом 3.1.1. СанПиН 2.3.2.1324-03 срок годности пищевого продукта определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого пищевой продукт пригоден к использованию, либо даты, до наступления которой пищевой продукт пригоден к использованию. Период времени (дата), в течение которого (до наступления которой) пищевой продукт пригоден к использованию, следует определять с момента окончания технологического процесса его изготовления и включает в себя хранение на складе организации-изготовителя, транспортирование, хранение в организациях продовольственной торговли и у потребителя после закупки.
 
    Информация, наносимая на этикетку, о сроках годности пищевых продуктов должна предусматривать указание: часа, дня, месяца, года выработки для особо скоропортящихся продуктов, продуктов для детского и диетического питания; дня, месяца и года - для скоропортящихся продуктов; месяца и года - для нескоропортящихся продуктов, а также правил и условий их хранения и употребления. (пункт 3.1.2 СанПиН 2.3.2.1324-03)
 
    Как видно из материалов дела, предприниматель осуществлял реализацию продуктов питания с истекшим сроком годности, на товарах, находившихся на витрине, отсутствуют ярлыки изготовителя, а также реализовывались продукты при отсутствии на упаковках и этикетках даты выработки.
 
    Выявленные нарушения не соответствуют вышеперечисленным пунктам санитарных правил и технического регламента.
 
    Доказательств обратного предприниматель в рамках административного производства и в судебное заседание не представил.
 
    В ходе производства по делу об административном правонарушении предприниматель признавал событие административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    У предпринимателя Хандрыкиной Т.Ф. имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но предпринимателем не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
 
    Нарушений административным органом процессуальных норм и порядка при проведении проверки и привлечении предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.
 
    Исходя из изложенного и имеющихся в деле доказательств, суд считает установленным и подтвержденным материалами дела факт совершения предпринимателем действий, ответственность за которые предусмотрена частью                         2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд, с учетом характера допущенного правонарушения, степени его общественной опасности, отсутствием обстоятельств отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В связи с тем, что в ходе проверки продукция не была изъята, и не передавалась на ответственное хранение, она не подлежит конфискации, как мера ответственности, установленная статьей 14.43 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление прокурора Михайловского района Алтайского края  удовлетворить.
 
    Признать индивидуального предпринимателя Хандрыкину Татьяну Федоровну, ОГРН 311223536200028, ИНН 225800862200, дата государственной регистрации: 28.12.2011, 28.12.1963 года рождения, уроженку с.н. Егорьевка Рубцовского района Алтайского края, зарегистрированную по адресу:  Алтайский край, Михайловский район, с. Ракиты, ул. Крупская, 76, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Реквизиты для оплаты  штрафа
 
    Получатель – УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края)
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула
 
    БИК 0401810100000010001
 
    ИНН 2225028552
 
    КПП 222501001
 
    Назначение платежа: 41511690050050000140
 
    ОКАТО 01403000000
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                              Л.Ю. Ильичева
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать