Решение от 25 февраля 2013 года №А03-20621/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
25 февраля 2013 г.
 
 
г. Барнаул
 
Дело № А03-20621/2012
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кайгородова А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде и Славгородском районе Алтайского края, г. Славгород Алтайского края
 
    к Администрации города Славгорода Алтайского края (ИНН 2210002135, ОГРН 1022200867040), г. Славгород Алтайского края
 
    о взыскании 96 579 руб. 90 коп.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде и Славгородском районе Алтайского края, г. Славгород Алтайского края (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Администрации города Славгорода Алтайского края (ИНН 2210002135, ОГРН 1022200867040), г. Славгород Алтайского края о взыскании 96 579 руб. 90 коп. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства, поскольку заявление содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
 
    Ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении лицами, участвующими в деле, копии определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. С учетом изложенного, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает лиц, участвующих в деле, извещенными надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.
 
    Заявление поступило в арбитражный суд 25.12.2012.
 
    В определении о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 26.12.2012 лицам, участвующим в деле, в соответствии с частью 3 статьи 228 Российской Федерации, судом устанавливался срок – до 25.01.2013, для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу доказательств, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. Указанным определением для лиц, участвующих в деле, также устанавливался срок представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 15.02.2013.
 
    От заинтересованного лица 01.02.2012 в суд поступил письменный отзыв на заявление. В отзыве заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Возражения относительно удовлетворения заявленных требований мотивированы происходящей реорганизацией и присоединением к Администрации города Славгорода Алтайского края сельских администраций Славгородского района Алтайского края, которые своевременно не представили необходимые сведения.
 
    Кроме того, не оспаривая нарушения установленного срока представления сведений, заинтересованное лицо обосновывает возражения незначительным сроком нарушения – два дня.
 
    В сроки, установленные судом, дополнительные доказательства, а также иные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащие ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок, в суд не поступили.
 
    Изучив материалы дела, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. №212-ФЗ Администрация города Славгорода Алтайского края является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    Согласно статьям 6, 8, 11, 15 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ своевременно и в полном объеме сведения о застрахованных лицах.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 указанного закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела в установленный срок (до 15.08.2012) страхователь своевременно не представил в Пенсионной фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета за полугодие 2012 год.
 
    Индивидуальные сведения были сданы 04.09.2012.
 
    Факт непредставления сведений в установленный срок подтверждается распиской о приеме отчетности в ПФР от 04.09.2012, расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и другими материалами дела.
 
    Указанные обстоятельства зафиксированы в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.09.2012 № 713215634, который заинтересованным лицом не опровергнут и в арбитражном суде не оспорен.
 
    Сумма начисленных страхователем страховых взносов за полугодие 2012 г. составила 965 798 руб. 99 коп.
 
    Решением № 33050 от 08.10.2012 страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учетав системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежейв Пенсионный фонд РФ, что составило 96 579 руб. 90 коп.
 
    Требование № 3453 от 08.11.2012 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке заинтересованным лицом не исполнено.
 
    В соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ взыскание финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Согласно статье 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Нарушение установленного законом срока для представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета не оспаривается заинтересованным лицом.
 
    Доводы заинтересованного лица о происходящей реорганизации не могут быть признаны в качестве обстоятельств, исключающих установленную законом ответственность.
 
    Кроме того, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованным лицом не представлено каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов.
 
    Не подтверждена доказательствами и дата представления сведений – 17.08.2012, указываемая заинтересованным лицом в отзыве.
 
    Представленные копии уведомления Пенсионного фонда и ответа Администрации не позволяют установить дату предоставления сведений.
 
    Также, довод заинтересованного лица о представлении сведений в иную дату, нежели указано в заявлении опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что заинтересованное лицо не представило каких-либо иных возражений относительно заявленных требований и доказательств их удовлетворения в добровольном порядке, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Пенсионного фонда в рамках настоящего дела требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Учитывая положение ст. 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются, в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Таким образом, заинтересованное лицо в данном случае освобождается от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 27, 29, 65, 110, 156, 167-176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации города Славгорода Алтайского края (ИНН 2210002135, ОГРН 1022200867040), г. Славгород Алтайского края в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде и Славгородском районе Алтайского края, г. Славгород Алтайского края в доход соответствующих бюджетов 96 579 руб. 90 коп. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                     А.Ю. Кайгородов