Дата принятия: 25 февраля 2013г.
Номер документа: А03-20606/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://altai-krai.arbitr.ru е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Барнаул Дело № А03?20606/2012 25 февраля 2013 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (ОГРН 10222008662477, ИНН 2210002696) к Администрации города Славгорода Алтайского края (ОГРН 1022200867040, ИНН 2210002135), о взыскании 60 321 руб. 84 коп.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось с заявлением в арбитражный суд Алтайского края к Администрации города Славгорода Алтайского края (далее – Учреждение) о взыскании 60 321 руб. 84 коп., из них: пеней, начисленных с 16.05.2012 по 27.07.2012, в размере 825 руб. 90 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 132 руб. 29 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, а также 59 484 руб. 44 коп. штрафа за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2012 года.
Определением арбитражного суда от 26.12.2012 заявление принято и возбуждено дело в порядке упрощенного производства.
В отзыве на заявление Учреждение указало, что в связи с принятием Закона Алтайского края от 11.07.2011 № 82-ЗС «Об объединении муниципального и административно-территориального образования Славгородский сельсовет Славгородского района Алтайского края с муниципальным и административно-территориальным образованием город Славгород Алтайского края» сельские администрации были реорганизованы в форме присоединения к администрации города Славгорода. Просрочка в представлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам была вызвана подготовкой Учреждением сводной отчетности по актам приема-передачи присоединенных сельских администраций. В части требований Управлению Пенсионного фонда о взыскании штрафа в размере 59 484 руб. 44 коп. Учреждение просило отказать, поскольку просрочка в представлении расчета составила 2 дня.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Администрация города Славгорода Алтайского края зарегистрирована в качестве юридического лица и в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.
Согласно пунктам 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
В силу статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Пунктом 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
Как следует из материалов дела, Учреждением произведен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, согласно которому за полугодие 2012 года (с начала расчетного периода) начислено страховых взносов в размере 1 735 521 руб. 43 коп. в пенсионный фонд и 402 325 руб. 42 коп. на обязательное медицинское страхование.
В установленный статьей 15 Закона № 212-ФЗ срок Учреждение страховые взносы уплатило с нарушением установленного пунктом 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ срока.
За нарушение срока уплаты страховых взносов Управлением Пенсионного фонда в соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ Учреждению начислены пени за период с 16.05.2012 по 27.07.2012 в размере 825 руб. 90 коп. в пенсионный фонд и 132 руб. 29 коп. в ФФОМС. Требование от 31.10.2012 № 032025240395562 о добровольной уплате недоимки и пени в срок до 20.11.2012 не исполнено.
Кроме этого, статьей 46 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Распиской о приеме отчетности и протоколом проверки отчетности подтверждается, что Учреждение за отчетный период полугодие 2012 года расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам представило 04.09.2012, тогда как пунктом 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлен срок – не позднее 15.08.2012.
По указанному факту был составлен акт от 04.09.2012 № 03200830010155, на который возражений от Учреждения не поступило. Начальником Управления Пенсионного фонда РФ в городе Славгороде 08.10.2012 вынесено решение № 03200812РК 0010494 о привлечении Учреждения к ответственности за непредставление в установленный статьей 15 Закона № 212-ФЗ срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период полугодие 2012 года исчислены Учреждением в размере 1 189 688 руб. 75 коп., соответственно, штраф от указанной суммы в размере 5% составляет 59 484 руб. 44 коп.
Требование от 14.05.2012 № 03205240315978 об уплате в добровольном порядке штрафа не исполнено.
Порядок привлечения к ответственности, установленный статьями 38-39 Закона № 212-ФЗ, Управлением Пенсионного фонда соблюден.
Довод Учреждения о том, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2012 года был представлен в Пенсионный Фонд 17.08.2012, опровергается распиской о приеме отчетности от 04.09.2012 и протоколом проверки отчетности, из которых усматривается, что расчет поступил в Управление Пенсионного фонда 04.09.2012.
Заявленные Управлением Пенсионного фонда требования подлежат удовлетворению.
При принятии заявления госпошлина Управлением Пенсионного фонда не оплачивалась, так как оно в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождено от ее уплаты, однако Учреждение в силу той же нормы от уплаты государственной пошлины также освобождено, поэтому государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 212-216, 229 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Администрации города Славгорода Алтайского края (ОГРН 1022200867040, ИНН 2210002135) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края (ОГРН 10222008662477, ИНН 2210002696) 60 321 руб. 84 коп., из них: пеней, начисленных с 16.05.2012 по 27.07.2012, в размере 825 руб. 90 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 132 руб. 29 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, а также 59 484 руб. 44 коп. штрафа за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2012 года.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение 10 дней со дня его принятия через арбитражный суд Алтайского края. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
Судья Н.М. Дружинина
