Решение от 22 февраля 2013 года №А03-20529/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http://altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Барнаул                                                                                                     Дело № А03-20529/2012       22 февраля 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сбитнева А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края к администрации города Славгорода Алтайского края (ОГРН 1022200867040, ИНН 2210002135), г. Славгород Алтайского края, о взыскании недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 29 685 руб. 07 коп.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (далее – заявитель; управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к администрации города Славгорода Алтайского края (далее – заинтересованное лицо; администрация) о взыскании 29 685 руб. 07 коп., в том числе 7 866 руб. 74 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2012 года на страховую часть трудовой пенсии, 1 992 руб. 91 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии, 2 662 руб. 79 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2012 года в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 02.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 350 руб. 96 коп., в том числе 241 руб. 55 коп. - на страховую часть трудовой пенсии, 89 руб. 16 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии, 8 руб. 84 коп. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 11 руб. 41 коп. - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 16 811 руб. 67 коп. штрафа за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2012 года.
 
    Определением арбитражного суда от 26.12.2012 заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского краяпринято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.
 
    В срок, установленный частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ, от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление.
 
    На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без вызова сторон.
 
    Изучив материалы дела, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Администрация города Славгорода Алтайского края в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
 
    Согласно статьи 10 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Пунктом 5 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    В соответствии со статьей 47 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ, неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Факт неуплаты или неполной уплаты страховых взносов может быть выявлен в ходе проведения камеральной проверки расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов или в ходе проведения выездной проверки.
 
    Управлением 29.08.2012 была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты администрацией Славгородского сельсовета Славгородского района Алтайского края страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал 2012 года, о чем составлен акт камеральной проверки от 29.08.2012 № 03205230010097.
 
    При проверке установлено, что администрацией произведена неполная уплата сумм страховых взносов за 1 квартал 2012 года в результате занижения базы для начисления страховых взносов в размере 12 522 руб. 44 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 7 866 руб. 74 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 1 992 руб. 91  коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 2 662 руб. 79 коп.
 
    По результатам проверки Управлением принято решение о привлечении администрации Славгородского сельсовета Славгородского района Алтайского края к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 08.10.2012 № 032 052 12 РК 0010490, которое заинтересованным лицом не опровергнуто и в арбитражном суде не оспорено.
 
    Данным решением администрация привлечена к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ в виде штрафа в размере 16 811 руб. 67 коп. за неуплату (неполную уплату) страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов, доначислены суммы страховых взносов размере 12 522 руб. 44 коп.
 
    На основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 26.03.2012 № 2122210003960 администрация Славгородского сельсовета Славгородского района Алтайского края прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к  Администрации города Славгорода.
 
    В силу части 16 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.
 
    В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 №2 12-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» исполнения обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Поскольку условием прекращения начисления пеней является фактическая уплата недоимки страхователем, то пени могут быть начислены на сумму ранее образовавшейся недоимки, в случае, если ее взыскание произведено в принудительном порядке, однако фактически уплата этой недоимки не произведена, либо на сумму недоимки, уплата которой произведена с нарушением установленного срока.
 
    За нарушение срока уплаты страховых взносов заявителем были начислены пени за период с 02.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 350 руб. 96 коп.:
 
    -  на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 330 руб. 71 коп. (на страховую часть - 241 руб. 55 коп., на накопительную часть - 89 руб. 16 коп.);
 
    -  на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 20 руб.25 коп. (в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 8 руб. 84 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 11 руб. 41 коп.)
 
    В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты задолженности должнику 31.10.2012 было выставлено требование № 03205240395510 о добровольной уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 20.11.2012. После выставления требования в счет погашения задолженности по недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам за отчетный период 1 квартал 2012 года платежи не поступили. Это и послужило основанием для обращения заявителя в суд.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Согласно статье 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что администрация не представила каких-либо возражений относительно заявленных требований и доказательств их удовлетворения в добровольном порядке, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Пенсионного фонда в рамках настоящего дела требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заинтересованное лицо, которое в силу закона от ее уплаты освобождено.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Алтайского края
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
 
    Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края удовлетворить.
 
    Взыскать с администрации города Славгорода Алтайского края (ОГРН 1022200867040, ИНН 2210002135), г. Славгород Алтайского края,  в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края с зачислением в доход соответствующего бюджета 29 685 руб. 07 коп., в том числе 7 866 руб. 74 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2012 года на страховую часть трудовой пенсии, 1 992 руб. 91 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии, 2 662 руб. 79 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2012 года в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 02.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 350 руб. 96 коп., в том числе 241 руб. 55 коп. - на страховую часть трудовой пенсии, 89 руб. 16 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии, 8 руб. 84 коп. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 11 руб. 41 коп. - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 16 811 руб. 67 коп. штрафа за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2012 года.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение десяти дней со дня принятия решения.
 
 
    Судья Арбитражного суда                                                      
 
    Алтайского края                                                                                     А.Ю. Сбитнев