Решение от 25 февраля 2013 года №А03-20527/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
25 февраля 2013 г.
 
 
г. Барнаул
 
Дело № А03-20527/2012
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кайгородова А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде и Славгородском районе Алтайского края, г. Славгород Алтайского края
 
    к Администрации города Славгорода Алтайского края (ИНН 2210002135, ОГРН 1022200867040), г. Славгород Алтайского края
 
    о взыскании 24 039 руб. 02 коп.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде и Славгородском районе Алтайского края, г. Славгород Алтайского края (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Администрации города Славгорода Алтайского края (ИНН 2210002135, ОГРН 1022200867040), г. Славгород Алтайского края о взыскании 24 039 руб. 02 коп. недоимки по страховым взносам и пени, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2012 г. в сумме 787 руб. 35 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 697 руб. 34 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 90 руб. 01 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2010 г. за период с 01.03.2012 по 22.03.2012 в сумме 133 руб. 36 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 127 руб. 14 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 6 руб. 22 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 2 679 руб. 46 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 301 руб. 38 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 378 руб. 08 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 3 170 руб. 60 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 777 руб. 31 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 393 руб. 29 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 2 825 руб. 17 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 464 руб. 16 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 361 руб. 01 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 3 490 руб. 46 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 046 руб. 91 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 443 руб. 55 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2012 г. за период с 18.09.2012 по 31.10.2012 в сумме 9 руб. 53 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 8 руб. 44 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 руб. 09 коп.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2010 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 42 руб. 09 коп. в территориальный фонд обязательного медицинского страхования; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2010 г. за период с 01.03.2012 по 22.03.2012 в сумме 10 руб. 06 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 325 руб. 53 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 605 руб. 37 коп., в том числе на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 371 руб. 31 коп., на страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 234 руб. 06 коп.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 553 руб. 78 коп., в том числе на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 336 руб. 58 коп., на страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 217 руб. 20 коп.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 682 руб. 75 коп., в том числе на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 414 руб. 27 коп., на страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 268 руб. 48 коп.; штраф за непредставление в установленный срок расчета по начисленными и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2012 г. в сумме 8 723 руб. 31 коп.
 
    Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства, поскольку заявление содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
 
    Ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении лицами, участвующими в деле, копии определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. С учетом изложенного, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает лиц, участвующих в деле, извещенными надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.
 
    Заявление поступило в арбитражный суд 24.12.2012.
 
    В определении о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 25.12.2012 лицам, участвующим в деле, в соответствии с частью 3 статьи 228 Российской Федерации, судом устанавливался срок – до 24.01.2013, для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу доказательств, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. Указанным определением для лиц, участвующих в деле, также устанавливался срок представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 14.02.2013.
 
    От заявителя 21.01.2013 и 05.02.2013 поступило дополнительное правовое обоснование заявленных требований, а также уточнение требований.
 
    От заинтересованного лица 18.01.2013 поступил письменный отзыв на заявление, в котором оно подтверждает, что является правопреемником Администрации Семеновского сельсовета Славгородского района Алтайского края.
 
    В сроки, установленные судом, дополнительные доказательства, а также иные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащие ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок, в суд не поступили.
 
    Изучив материалы дела, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009г. №212-ФЗ Администрация города Славгорода Алтайского края является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
 
    Согласно статьи 10 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    Пунктом 5 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно статье 46 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ, непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
 
    Основанием для обращения заявителя в суд с заявлением послужило то, что учреждение не уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2012 г. в сумме 787 руб. 35 коп., на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 9 месяцев 2010 г., 2010 г., 1 квартал 2011 г., полугодие 2011 г., 9 месяцев 2011 г., 2011 г. в установленном законом порядке, а также несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным взносам.
 
    За просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование заявителем в соответствии со статьей 25 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ начислена пеня за каждый календарный день за период с 18.09.2012 по 31.10.2012 в размере 9 руб. 53 коп. за неуплату страховых взносов за 1 квартал 2012 г., а также 14 518 руб. 63 коп. на ранее взысканную сумму страховых взносов, подтвержденную решениями Арбитражного суда Алтайского края от 29.06.2011 по делу № А03-7065/2011, от 17.10.2011 по делу № А03-12714/2011, от 14.12.2011 по делу № А03-15750/2012, от 16.01.2012 по делу № А03-17595/2011, от 04.06.2012 по делу № А03-6525/2012, от 19.09.2012 по делу № А03-12812/2012.
 
    Расчет судом проверен, признан верным.
 
    Как следует из материалов дела, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2012 г. страхователем до 21 марта 2012 г. (дата снятия с учета) не представлен (представлен 31.08.2012).
 
    Факт непредставления сведений подтверждается полученным от страхователя Расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам с суммами начисленных страховых взносов за 1 квартал 2012 г.
 
    Указанные обстоятельства зафиксированы в акте камеральной проверки от 31.08.2012 № 03205230010131.
 
    Решением учреждения Пенсионного фонда от 08.10.2012 № 032 052 12 РК 0010491 к страхователю применены штрафные санкции в виде взыскания 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, что составило 8 723 руб. 31 коп.
 
    Из материалов дела следует, что учреждение является правопреемником Администрации Семеновского сельсовета Славгородского района Алтайского края, взыскиваемые в настоящем деле с заинтересованного лица суммы задолженности по страховым взносам и пени возникли в связи с его деятельностью. При этом реорганизация была произведена в форме присоединения.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 58 Гражданского кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
 
    В соответствии с частью 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.
 
    Требование № 03205240395526 от 31.10.2012 о добровольной уплате задолженности и пени в срок до 20.11.2012 учреждением не исполнено. Это и послужило основанием для обращения заявителя в суд.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Согласно статье 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что учреждение не представило каких-либо возражений относительно заявленных требований и доказательств их удовлетворения в добровольном порядке, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Пенсионного фонда в рамках настоящего дела требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Учитывая положение ст. 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются, в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Таким образом, заинтересованное лицо в данном случае освобождается от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 27, 29, 65, 110, 156, 167-176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации города Славгорода Алтайского края (ИНН 2210002135, ОГРН 1022200867040), г. Славгород Алтайского края в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде и Славгородском районе Алтайского края, г. Славгород Алтайского края в доход соответствующих бюджетов 24 039 руб. 02 коп. недоимки по страховым взносам и пени, из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2012 г. в сумме 787 руб. 35 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 697 руб. 34 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 90 руб. 01 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2010 г. за период с 01.03.2012 по 22.03.2012 в сумме 133 руб. 36 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 127 руб. 14 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 6 руб. 22 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 2 679 руб. 46 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 301 руб. 38 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 378 руб. 08 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 3 170 руб. 60 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 777 руб. 31 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 393 руб. 29 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 2 825 руб. 17 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 464 руб. 16 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 361 руб. 01 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 3 490 руб. 46 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 046 руб. 91 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 443 руб. 55 коп.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2012 г. за период с 18.09.2012 по 31.10.2012 в сумме 9 руб. 53 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 8 руб. 44 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 руб. 09 коп.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2010 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 42 руб. 09 коп. в территориальный фонд обязательного медицинского страхования; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2010 г. за период с 01.03.2012 по 22.03.2012 в сумме 10 руб. 06 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 325 руб. 53 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за полугодие 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 605 руб. 37 коп., в том числе на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 371 руб. 31 коп., на страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 234 руб. 06 коп.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 553 руб. 78 коп., в том числе на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 336 руб. 58 коп., на страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 217 руб. 20 коп.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2011 г. за период с 01.03.2012 по 31.10.2012 в сумме 682 руб. 75 коп., в том числе на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 414 руб. 27 коп., на страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 268 руб. 48 коп.; штраф за непредставление в установленный срок расчета по начисленными и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2012 г. в сумме 8 723 руб. 31 коп.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                     А.Ю. Кайгородов