Решение от 30 января 2013 года №А03-20335/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Барнаул  Дело № А03?20335/2012 30 января 2013 года 


 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к индивидуальному предпринимателю Полянских Любови Николаевны (ОГРНИП 304228935900102, ИНН 228900005445) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса российской Федерации  об административных правонарушениях
 
    Без участия сторон.
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Территориальный отдел в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (далее – Территориальный отдел Роспотребнадзора, административный орган) обратился в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Полянских Любови Николаевны (далее – предприниматель Полянских Л.Н.)  о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса российской Федерации  об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Определением арбитражного суда от 24.12.2012 заявление было принято и возбуждено дело в порядке упрощенного производства. Определением суда от 10.01.2013 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
 
    В обоснование заявления указано, что при проведении плановой выездной проверки соблюдения предпринимателем Полянских Л.Н. требований технических регламентов при реализации товаров народного потребления и прав потребителей в торговом павильоне «Ромашка», расположенного в селе Шипуново по улице Вокзальная, 12, выявлена реализация текстильных и трикотажных изделий для детей без маркировки товара, позволяющей идентифицировать изготовителя, и без товарно-сопроводительных документов.
 
    Предприниматель Полянских Л.Н. отзыв на заявление не представила.
 
    Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя надлежаще извещены о месте и времени рассмотрении дела.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Роспотребнадзора на основании распоряжения от 26.11.2012 № 317 проведена плановая выездная проверка соблюдения предпринимателем при реализации товаров народного потребления требований технических регламентов и прав потребителей в торговом павильоне «Ромашка», расположенного в селе Шипуново по улице Вокзальная, 12.
 
    В ходе проверки выявлены нарушения требований пункта 1 статьи 9 Технического Регламента Таможенного Союза № 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.2011 № 797 (далее – Технический Регламент Таможенного Союза), статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) и пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила продажи отдельных видов товаров), согласно которым одежда подлежит маркировке, содержащей информацию о стране-производителе, местонахождении изготовителя, назначения изделия, дату изготовления и срок службы, состава материала с указанием вида и массовой доли соотношения натурального и химического вещества, особенности ухода за изделием.
 
    В торговом павильоне «Ромашка» предпринимателем Полянских Л.Н. предлагались к реализации текстильные и трикотажные изделия для детей: джемпер в количестве 2 комплекта по цене 950 руб., 1 комплект по цене 850 руб., 2 комплекта по цене 900 руб., 1 – по цене 1 050 руб., 2 комплекта водолазок для девочек по цене 400 руб., 4 комплекта джемперов детских по цене 300 руб., 4 комплекта водолазок по цене 260 руб., 4 комплекта джемперов детских по цене 650 руб., 4 комплекта сарафанов по цене 560 руб., платья, из них 4 единицы по цене 380 руб., 2 –по цене 250 руб., 3 – 800 руб., 5 – по цене 500 руб., 3 комплекта водолазок по цене 560 руб., безрукавки, из них: 3 единицы по цене 300 руб., 3 – по цене 360 руб., 3 единицы джемперов по цене 600 руб., 10 комплектов джинс по цене 460 руб., 2 единицы комбинезонов по цене 1 050 руб., 2 куртки по цене 1 700 руб.
 
    Указанные текстильные и трикотажные детские изделия не имели маркировки, содержащей сведения об изготовителе и составе изделия и уходе за ним, отсутствовала сопроводительная документация.
 
    Выявленные правонарушения стали поводом для возбуждения в отношении предпринимателя Полянских Л.Н. дела об административном правонарушении и обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса влечет административную ответственность.
 
    Примечанием к статьи 14.43 КоАП РФ установлено, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
 
    Статьей 9 Технического Регламента Таможенного Союза № 007/2011 установлено, что маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию:
 
    наименование страны, где изготовлена продукция;
 
    наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора;
 
    наименование и вид (назначение) изделия;
 
    дата изготовления;
 
    единый знак обращения на рынке;
 
    срок службы продукции (при необходимости);
 
    гарантийный срок службы (при необходимости);
 
    товарный знак (при наличии).
 
    Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием:
 
    вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный);
 
    размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;
 
    символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
 
    Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года необходимо сопровождать информацией "Предварительная стирка обязательна".
 
    Частями 1 и 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
 
    сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг)
 
    гарантийный срок, если он установлен;
 
    правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг).
 
    В пункте 11 Правил продажи отдельных видов товаров закреплена обязанность продавца своевременно в наглядной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    Из пункта 12 названных Правил следует, что  продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
 
    Материалами дела установлено, что в торговом павильоне «Ромашка», расположенного в селе Шипуново по улице Вокзальная, 12 предприниматель Полянских Л.Н. предлагала к реализации детские текстильные и трикотажные изделия (одежду), которые не имели сопроводительной документации и маркировки, содержащей сведения об изготовителе, химическом составе и об уходе за изделием.
 
    Выявленные правонарушения образуют в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Указанный состав носит формальный характер и для привлечения к административной ответственности достаточно его совершения.
 
    Предприниматель ранее к административной ответственности по статье 14.43 КоАП РФ не привлекался, суд с учетом ст. 4.1 КоАП РФ (смягчающие вину обстоятельства) назначает ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
 
    Руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать индивидуального предпринимателя Полянских Любовь Николаевну (ОГРНИП 304228935900102, ИНН 228900005445), уроженку с. Верх-Комарьево Шипуновского района Алтайского края, 11.09.1959, зарегистрированную в ЕГРИП 08.02.2005 по адресу: с. Шипуново, ул. Тополевая, 15 виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Банк ГРКЦ НБ РА
 
    БИК 040173001; р/с 40101810100000010001
 
    ОКАТО 01259000000
 
    ИНН 2225068178, КПП 222501001
 
    Получатель: УФК по Республике Алтай (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю)
 
    КБК 1411162800006000140.
 
    Назначение платежа: административный штраф.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд в 30-дневный срок со дня вынесения решения, в противном случае по истечении указанного срока судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через арбитражный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                               Н.М. Дружинина