Решение от 04 апреля 2013 года №А03-20086/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                           
 
    04 апреля2013 года                                                                           Дело № А03-20086/2012                       
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Павловой Ю.И., при ведении  протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретаремсудьи Борисовым О.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «АлтайГАЗавтосервис», г. Барнаул к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва в лице филиала по Алтайскому краю, г. Барнаул,
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка, 
 
    при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Главного управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул, 
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Пархамович С.Ю., по доверенности от 10.12.2012,
 
    от ответчика – Зенин А.А., по доверенности от 19.11.2012 №22/2012-11,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «АлтайГАЗавтосервис» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице филиала по Алтайскому краю, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:61:042113:68 площадью 28 442 кв.м, расположенного по адресу: г. Барнаул, р.п Южный, ул. Белинского,20, равной его рыночной стоимости в размере 9 036 000 руб. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление имущественных отношений Алтайского края.
 
    Судебное заседание на основании статьи 156 Арбитражного                                 процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.  
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
 
    Определением суда от 24.01.2013 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Агентство Оценки» Градскому Сергею Валерьевичу, производство по делу приостановлено. После получения экспертного заключения производство по делу возобновлено.
 
    Истец настаивает на заявленных требованиях, заявил об отказе от взыскания с ответчика судебных расходов по делу.
 
    Представитель ответчика решение об установлении кадастровой стоимости оставляет на усмотрение суда.
 
    Как следует из материалов дела, междуГлавным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель)с одной стороны,и истцом(арендатор) с другой стороны, заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена,№ 1026-з от 18.11.2008 (с учетом дополнительного соглашения),в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 22:61:042113:68площадью 28442кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край,  г. Барнаул,р.п. Южный, ул. Белинского,20.
 
    В соответствии с кадастровом паспортом земельного участка от 10.10.2011кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 38 368 258руб., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 1 349руб. за кв. метр.
 
    Данные показатели внесены на основании постановления Администрации  Алтайского края  № 546 от 28.12.2009, утвердившего  результаты  кадастровой  оценки  земельных  участков  на территории  Алтайского края.
 
    Ссылаясь на то, что рыночная стоимость указанного участка значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения размера арендной платы, является нарушение прав арендатора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и истец  воспользоваться механизмом, предусмотренным данным законом, не может.
 
    Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
 
    В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В названном постановлении также определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    По ходатайству истца судом назначена судебная экспертиза с целью установления рыночной стоимости земельного участка.
 
    Согласно заключению эксперта №142/02.13от 24.01.2013 по состоянию на 01.01.2010рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером22:63:042113:68составляет 9 036 000руб.
 
    Доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка ответчиком не представлено. Возражений в отношении экспертного заключения ни по его форме, ни по его содержанию участвующими в деле лицами не заявлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает установленным то обстоятельство, что по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость спорного земельного участка составляла                    9036 000 руб.
 
    В силу части 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:61:042113:68 площадью 28 442 кв.м,  расположенного по адресу: г. Барнаул, р.п. Южный, ул. Белинского, 20, в размере 9 036 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                    Ю.И.Павлова