Решение от 11 апреля 2013 года №А03-19672/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: а03.info@arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул                                                                                                     
    11 апреля 2013 года                                                                               Дело № А03-19672/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2013 года.
 
    Решение суда изготовлено в полном объеме 11 апреля 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной О.Н., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Бетон-Продукт Плюс», г. Барнаул (ИНН 2222785096, ОГРН 1102223000538) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, г. Барнаул (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:030506:40, площадью 9384 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51в, равной его рыночной стоимости в размере 5 260 000 руб. по состоянию на 01.01.2010 года, и об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:030506:52, площадью 16727 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51к, равной его рыночной стоимости в размере 9 377 000 руб. по состоянию на 01.01.2010 года,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Трухачева К.В. по доверенности № 09/12 от 12.01.2012 года;
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Бетон-Продукт Плюс», г. Барнаул обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, г. Барнаул, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:030506:40, расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51в, равной его рыночной стоимости в размере 4 692 000 руб., и об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:030506:52, расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51к, равной его рыночной стоимости в размере 8 363 500 руб.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость. Следствием несоответствия кадастровой стоимости участков их рыночной стоимости является нарушение прав истца, как владельца земельных участков, поскольку от кадастровой стоимости земельного участка зависит размер земельного налога. В связи с этим, истец просит установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере равном их рыночной стоимости.
 
    Определением суда от 15.01.2013 года по делу № А03-19672/2012 была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Экском», экспертам Запарову Антону Евгеньевичу и Скоробогатовой Наталье и Георгиевне, в связи с чем, производство по делу приостанавливалось. После получения экспертного заключения производство по делу было возобновлено.
 
    Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 656015 59 71339 6, № 656015 59 71338 9, № 656015 59 71336 5 от 28.02.2013 года.
 
    Возражений по иску от указанных лиц, в части определения размера рыночной  стоимости земельного участка не поступило.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд переходит к рассмотрению дела в предварительном судебном  без участия ответчика и третьего лица.
 
    С учетом заключения эксперта представитель истца уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030506:40, площадью 9384 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51в, равной его рыночной стоимости в размере 5 260 000 руб. по состоянию на 01.01.2010 года, и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030506:52, площадью 16727 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51к, равной его рыночной стоимости в размере 9 377 000 руб. по состоянию на 01.01.2010 года. Просил судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, с ответчика не взыскивать, и отнести их на истца.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточненное исковое заявление к производству.
 
    С согласия истца, при отсутствии письменных возражений ответчика и третьего лица, в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании определения суда от 27.02.2013 года суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    Согласно п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц.
 
    Истец настаивал на заявленных требованиях. 
 
    Ответчик в отзыве на исковое заявление по требованию об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере равном его рыночной стоимости не возражал, в удовлетворении требования об обязании внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка просил отказать.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:
 
    Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 9384 кв.м., расположенный по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51в и земельный участок, площадью 16727 кв.м., расположенный по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51к, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 22 АВ № 397666 от 29.09.2010 года и серия 22 АГ № 090171 от 05.03.2012 года.
 
    Являясь плательщиком земельного налога, общество с ограниченной ответственностью «Бетон-Продукт Плюс» производит его расчет исходя из имеющихся в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков.
 
    В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 19.11.2012 года кадастровая стоимость земельного участка по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51 к составляет 20 324 475 руб. 89 коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 1 215 руб. 07 коп. за кв. метр.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 22.11.2011 года кадастровая стоимость земельного участка по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51 в составляет 11 343 191 руб. 52 коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 1 208 руб. 78 коп. за кв. метр.
 
    Данные показатели внесены на основании Постановления администрации  Алтайского края  № 546 от 28.12.2009 года, утвердившего  результаты  кадастровой  оценки  земельных  участков  на территории  Алтайского края.
 
    В связи с этим с 01.01.2010 года существенно выросла кадастровая стоимость,  земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, что привело к  значительному увеличению земельного налога.
 
    Истец считает, что кадастровая стоимость земельных участков должна соответствовать их рыночной стоимости, в связи с чем, обратился с настоящим исковым заявлением в суд. По его мнению, установленная с 01.01.2010 года  кадастровая стоимость  земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость.
 
    Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка.
 
    Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 913/11, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    В данном случае, заявленные истцом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, следовательно, такое требование обоснованно предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке.
 
    По  ходатайству  истца,  в рамках производства по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Экском», экспертам Запарову Антону Евгеньевичу и Скоробогатовой Наталье и Георгиевне для определения рыночной стоимости земельного участка, с кадастровым номером 22:63:030506:40, площадью 9384 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51в, иземельного участка, с кадастровым номером 22:63:030506:52, площадью 16727 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51к, по состоянию на 01.01.2010 года.
 
    Согласно заключенияобщества с ограниченной ответственностью «Экском»,изготовленного на основании определения суда от 15.01.2013 года о назначении судебной экспертизы, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030506:40, площадью 9384 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51в, составила 5 260 000 руб. по состоянию на 01.01.2010 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030506:52, площадью 16727 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51к, составила 9 377 000 руб. по состоянию на 01.01.2010 года.
 
    Определенная экспертом рыночная стоимость земельных участков намного ниже их кадастровой стоимости.
 
    Доказательств несоответствия заключения, изготовленного экспертом на основании определения арбитражного суда Алтайского края, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности ответчиком, не представлено.
 
    С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы сторон, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о законности установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта.
 
    Учитывая изложенное, суд устанавливает кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030506:40, площадью 9384 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51в, равной его рыночной стоимости в размере 5 260 000 руб. и кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030506:52, площадью 16727 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51к, равной его рыночной стоимости в размере 9 377 000 руб.
 
    Довод истца о том, что кадастровая стоимость спорных земельных участков определена на 01.01.2010 года, в связи с чем,  подлежит применению с 01.01.2010 года, судом отклоняется как противоречащий правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 года № 913/11, в соответствии с которой установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части установления кадастровой стоимости земельных участков на конкретную дату – 01.01.2010 года.
 
    На основании ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030506:40, площадью 9384 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51в, равной его рыночной стоимости в размере 5 260 000 руб.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:030506:52, площадью 16727 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, проезд Южный, 51к, равной его рыночной стоимости в размере 9 377 000 руб. по состоянию на 01.01.2010 года.
 
    В остальной части исковых требований отказать. 
 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                         Т.В. Бояркова