Решение от 26 февраля 2013 года №А03-19671/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул                                                                                                     
    26 февраля 2013 года                                                                             Дело № А03-19671/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2013 года.
 
    Решение суда изготовлено в полном объеме 26 февраля 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной О.Н., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Система Строй», г. Барнаул (ИНН 2221178966, ОГРН 1102225006058) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, г. Барнаул (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:69:010314:338, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Багряная, 65, в размере 4 419 000 руб.,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Шейко В.В. по доверенности от 03.12.2012 года;
 
    от ответчика – Зенин А.А. по доверенности № 22/2012-11 от 19.11.2012 года;
 
    от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Система Строй», г. Барнаул обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, г. Барнаул, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:69:010314:338, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Багряная, 65, в размере 4 397 540 руб.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главное управление имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка превышает его рыночную стоимость. Следствием несоответствия кадастровой стоимости участка его рыночной стоимости является нарушение прав истца, как арендатора земельного участка, поскольку от кадастровой стоимости земельного участка зависит размер арендной платы за пользование участком. В связи с этим, истец просит установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере равном его рыночной стоимости.
 
    Определением суда от 15.01.2013 года производство по делу приостанавливалось в связи с назначением экспертизы. После получения экспертного заключения производство по делу было возобновлено.
 
    Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 656015 58 66669 3, № 656015 58 66670 9 от 29.01.2013 года.
 
    Возражений по иску от указанных лиц, в части определения размера рыночной  стоимости земельного участка не поступило.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд переходит к рассмотрению дела в предварительном судебном  без участия третьих лиц.
 
    С учетом заключения эксперта истец уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:69:010314:338, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Багряная, 65, равной его рыночной стоимости в размере 4 419 000 руб. Истец заявил об отказе от взыскания с ответчика судебных расходов, связанных  с рассмотрением настоящего дела.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к производству уточненное исковое заявление.
 
    С согласия истца и ответчика, в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании определения суда от 28.01.2013 года суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    Согласно п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие третьих лиц.
 
    Истец настаивал на заявленных требованиях.
 
    Ответчик требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости оставил на усмотрение суда.
 
    Выслушав пояснения истца и ответчика, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:
 
    Истцу на праве собственности принадлежит незавершенное строительством жилое трехэтажное здание с подвалом, площадью застройки 182,6 кв.м., степень готовности 27 %, Литер А, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Багряная, 65, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 22 АГ № 445430 от 29.11.2012 года.
 
    30.01.2012 года между Главным управление имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Система Строй» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 3127-з (далее по тексту - договор), в соответствии с которым обществу с ограниченной ответственностью «Система Строй» передан за плату во временное владение и пользование земельный участок, с кадастровым номером 22663:010314:338, площадью 4354 кв.м., расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Багряная, 65.
 
    Данный договор зарегистрирован в установленном порядке 19.03.2012 года, что подтверждается штампом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на договоре.
 
    Пунктом 2.1 договора установлено, что договор заключается на срок с 15.11.2011 года до 15.12.2012 года.
 
    Дополнительным соглашением от 01.10.2012 года к договору аренды земельного участка от 30.01.2012 года срок аренды установлен с 15.11.2011 года до 07.08.2013 года.
 
    В соответствии с выпиской из кадастрового паспорта земельного участка от 20.03.2012 года кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 26 854 949 руб. 52 коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 6 167 руб. 88 коп. за кв. метр.
 
    Данные показатели внесены на основании Постановления администрации  Алтайского края № 546 от 28.12.2009  года, утвердившего результаты кадастровой  оценки земельных участков на территории Алтайского края.
 
    Таким  образом,  с  01.01.2010  года  существенно  выросла  кадастровая  стоимость,  арендуемого земельного  участка,  что  привело  к  значительному  увеличению  арендной  платы.
 
    Истец считает, что кадастровая стоимость земельного участка, должна соответствовать его рыночной стоимости, в связи с чем, обратился с настоящим исковым заявлением в суд. По его мнению, установленная с 01.01.2010 года  кадастровая стоимость  земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
 
    Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка.
 
    Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 913/11, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    В данном случае, заявленные истцом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, следовательно, такое требование обоснованно предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке.
 
    Из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации  № 913/11  следует,  что орган кадастрового  учета  является  надлежащим  ответчиком  по  спорам,  связанным  с  установлением  иной  кадастровой  стоимости  земельного участка. Как  указано в  постановлении такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.
 
    Согласно представленной истцом справки Алтайского краевого государственного унитарного предприятия «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» рыночная стоимость земельного участка составила 4 397 540 руб.
 
    По  ходатайству  истца,  в рамках производства по настоящему делу  была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту-оценщику Тимошенко Николаю Прокопьевичу для определения рыночной стоимости земельного участка, площадью 4354 кв.м., с кадастровым номером 22:69:010314:338, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Багряная, 65, по состоянию на 01.01.2010 года.
 
    Согласно заключению эксперта - оценщика Тимошенко Николая Прокопьевича, изготовленного на основании определения суда от 15.01.2013 года о назначении судебной экспертизы, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 года составляет 4 419 000 руб.
 
    Определенная экспертом рыночная стоимость земельного участка в размере                  4 419 000 руб. намного ниже его кадастровой стоимости в размере 26 854 949 руб. 52 коп.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Доказательств неактуальности установленной заключением эксперта рыночной стоимости земельного участка на момент принятия судом решения ответчиком не представлено.
 
    С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы сторон, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о законности установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта.
 
    При таких обстоятельствах, суд устанавливает кадастровую стоимость земельного участка, площадью 4354 кв.м., с кадастровым номером 22:69:010314:338, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Багряная, 65, равной его рыночной стоимости, а именно в размере 4 419 000 руб.
 
    На основании ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка,с кадастровым номером 22:69:010314:338, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Багряная, 65, равной его рыночной стоимости в размере 4 419 000 руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                      Т.В. Бояркова