Решение от 11 марта 2013 года №А03-19634/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Барнаул                                                                                           Дело № А03-19634/2012                            
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2013 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в  составе судьи  Сосина Е.А., при ведении протокола судебного заседания  секретарем Черновой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Алтайводпроект» (ОГРН 1022201511463), г. Барнаул к Алтайскому краевому государственному унитарному предприятию «Алтайстройзаказчик» (ОГРН 1022200898037), г. Барнаул, и к Администрации Третьяковского района  Алтайского края (ОГРН 1022200730309),               с. Староалейское о взыскании 1 081 115 руб. 00 коп.,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Вострова О.Г. по доверенности;
 
    от ответчика – АКГУП «Алтайстройзаказчик»: Атюнина А.А.по доверенности;
 
    от ответчика -  Администрации Третьяковского района Алтайского края: не явился.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В Арбитражный суд Алтайского края обратилось открытое акционерное общество «Алтайводпроект» с исковым заявлением к Алтайскому краевому государственному унитарному предприятию «Алтайстройзаказчик» (далее – первый ответчик) и к Администрации Третьяковского района  Алтайского края (далее – второй ответчик) о взыскании 1 082 115 руб. задолженности по муниципальному контракту             № 13/106п-11 от 05.03.2011.
 
    Исковые требования обоснованы статьями 307, 309, 702, 763 Гражданского кодекса РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по оплате работ, выполненных по муниципальному контракту  на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд № 13/1/06п-11 от 05.03.2011.
 
    Представитель второго ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.
 
    На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя второго ответчика.
 
    Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчиков 1 081 115 руб. 00 коп. долга.
 
    Истец на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает. Представил расчет.
 
    Ответчик возражает против удовлетворения исковых требования по доводам, изложенным в отзыве на иск. Указывает, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку выступает по муниципальному контракту № 13/1/06п-11 от 05.03.2011 как агент, действуя от имени и за счет Администрации Третьяковского района Алтайского края.
 
    В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.
 
    После перерыва представители сторон поддержали заявленные требования и возражения.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Из материалов дела следует, что между ОАО "Алтайводпроект" (Генподрядчик), Администрацией Третьяковского района Алтайского края (Муниципальный заказчик) и АКГУП «Алтайстройзаказчик» (Заказчик-застройщик) заключен муниципальный контракт  на выполнение подрядных  работ для муниципальных нужд № 13/1/06п-11 от 05.03.2011 (далее – контракт), согласно пункту 1.1 которого Муниципальный заказчик, на основании протокола открытого аукциона № 10/ОА-003481/КНВ от 15.02.2011 поручает, а Генподрядчик принимает на себя обязательства выполнить собственными и привлеченными силами и средствами инженерные изыскания, разработку проектной и рабочей документации, комплекс строительно-монтажных работ на «Третьяковский район, с. Староалейское, капитальный ремонт МУЗ Староалейская центральная районная больница», в соответствии с условиями настоящего контракта, технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования. Муниципальный заказчик и Заказчик-застройщик обязуются принять результаты работ (готовый к «эксплуатации Объект) и оплатить выполненные работы за счет средств краевого и местного бюджетов.
 
    В силу пункта 2.1 Контракта строительно-монтажные работы, предусмотренные контрактом, выполняются Генподрядчиком в течение 19 месяцев с момента заключения контракта. Сроки начала и окончания проектных работ или их этапов устанавливаются в календарном плане (Приложение № 2 к контракту), являющемся неотъемлемой частью контракта. Общий срок проектирования составляет -                           30 календарных дней с момента заключения контракта.
 
    Согласно пункту 3.1 Контракта стоимость строительной продукции определяется в соответствии с «Методическими указаниями по определению стоимости строительной продукции на территории РФ («МДС 81-35.2004г.), введенными в действие постановлением Госстроя России от 05 марта 2004 г. № 15/1.
 
    Цена контракта, рассчитанная с учетом сроков строительства и прогнозных показателей инфляции на момент заключения контракта составляет                                            27 628 288 руб. (с учетом НДС), в том числе, проектной работы 2 388 647 руб.,  строительно-монтажные   работы 25 239 641 руб., и остается неизменной на весь период строительства Объекта (пункт 3.2 контракта в редакции дополнительного соглашения № 2 от 08.11.2011).
 
    Разделом 5 контракта определен порядок осуществления платежей и расчетов.
 
    Согласно пунктам 5.1, 5.3, 5.4, 5.8 контракта Муниципальный заказчик перечисляет Заказчику-застройщику средства, выделенные из бюджетов всех уровней на лицевой счет Заказчика-застройщика. Промежуточные платежи производятся за фактически выполненные работы после подписания актов формы КС-2, КС-.З, оформленным в установленном порядке, в течение 10 банковских дней с момента поступления бюджетных средств Заказчику-застройщику па эти цели. Оплата проектных работ производится поэтапно по актам сдачи-приемки научно технической продукции, окончательный расчет в течение 10 банковских дней после завершения всех работ, получения положительного заключения государственной экспертизы и подписания акта сдачи-приемки научно-технической продукции, при условии поступления бюджетных средств на расчетный счет Заказчика-застройщика. Окончательный расчет производится Заказчиком-застройщиком до сдачи работ в пределах 95 % стоимости строительно-монтажных работ. Окончательные платежи производятся после полного окончания работ по объекту, включая устранение дефектов, выявленных при приемке завершенного строительством объекта и, подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в течение 10 банковских дней с момента поступления бюджетных средств Заказчику-застройщику на эти цели.
 
    В силу пункта 5.5 Контракта основанием для оплаты проектных работ является оформленный в установленном порядке акт сдачи-приемки научно-технической продукции (этапа выполнения работ).
 
    Под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005               № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).
 
    Согласно статье 763 Гражданского кодекса РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
 
    В силу статьи 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
 
    Согласно  пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса РФ.
 
    Согласно пояснениям истца и расчету, не оспоренному ответчиками, истец выполнил работы и понес затраты на общую сумму 26 303 915 руб. 00 коп. Сторонами подписаны акты приемки выполненных работ на сумму 26 253 915 руб., подписанный акт сдачи  проекта № 4 от 15.12.2011 на сумму 50 000 руб., ответчику истцу не возвратили. Оплата выполненных и принятых работ произведена частично, на общую сумму 25 171 800 руб.
 
    В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате выполненных работ, истец обратился в иском в суд о взыскании 1 081 115 руб. 00 коп. долга.
 
    Наличие задолженности  в указанной сумме подтверждается контрактом, актами о приемке выполненных работ, платежными документами, другими материалами дела в совокупности.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
 
    Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ).
 
    При толковании условий муниципального контракта № 13/106п-11 от 05.03.2011 судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431 Гражданского кодекса РФ).
 
    В пункте 5.8 Контракта стороны согласовали, что окончательный расчет производится Заказчиком-застройщиком до сдачи работ в пределах 95 % стоимости строительно-монтажных работ. Окончательные  платежи производятся  после полного окончания работ по объекту, включая устранение дефектов, выявленных при приемке  завершенного строительством объекта, и подписания разрешения  на ввод объекта в эксплуатацию в течение 10 банковских дней с момента поступления бюджетных средств  Заказчику-застройщику на эти цели.
 
    Учитывая, что объект в эксплуатацию не сдан и принимая во внимание согласованный сторонами в пункте 5.8 Контракта порядок оплаты выполненных работ, суд считает обоснованным исковые требования в сумме 1 075 073 руб. 60 коп. (26246873,6 руб. (95% от  цены контракта) – 25171800 руб. (произведенная оплата)). 
 
    Из материалов дела следует, что первый ответчик, осуществляя функции Заказчика-застройщика, действовал на основании муниципального контракта на выполнение  функций заказчика-застройщика по Губернаторской программе «75*75» от 01.12.2010 № 1963 (далее – контракт № 1963), заключенного между Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности  (Координатор), Администрацией Третьяковского района Алтайского края (Муниципальный  заказчик) и АКГУП «Алтайстройзаказчик» (Заказчик-застройщик).
 
    Согласно пункту 1.1 контракта № 1963 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 11.01.2011 Муниципальный заказчик поручил, а Заказчик-застройщик принял на себя обязательства по выполнению функций заказчика-застройщика по объекту «Третьяковский район, с. Староалейское, капитальный ремонт МУЗ Староалейская центральная районная больница, в том числе разработка проектно-сметной документации».
 
    Муниципальный заказчик передает полномочия по исполнению функций Заказчика-застройщика АКГУП «Алтайстройзаказчик», изложенные в п.3.2 настоящего Контракта, и наделяет его правом совершать юридические и иные действия от имени и за счет Муниципального заказчика (пункт 3.2.1 контракта № 1963).
 
    В преамбуле контракта № 13/1/06п-11 также указано, что Заказчик–застройщик -  АКГУП «Алтайстройзаказчик», действует от имени и за счет Муниципального заказчика -  Администрации Третьяковского района Алтайского края на основании муниципального контракта.
 
    Согласно статье 1005 Гражданского кодекса РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
 
    Следовательно, агентский договор может строиться по модели договора поручения или по модели договора комиссии, характеризующих способ участия агента в отношениях с третьими лицами. Смысл агентского договора в том, что деятельность, осуществляемая агентом по поручению и в интересах принципала, порождает для принципала имущественные последствия.
 
    Суд приходит к выводу о том, что в контракте № 13/1/06п-11 АКГУП «Алтайстройзаказчик» выступает от имени и за счет Администрации Третьяковского района Алтайского края, как поверенный.
 
    Единственным существенным условием договора поручения является его предмет - совершение поверенным юридических действий, влекущих приобретение доверителем каких-либо прав и обязанностей или осуществление уже имеющихся.
 
    Первый ответчик, выступая в контракте № 13/1/06п-11 от имени и за счет второго ответчика, не является лицом, обязанным по оплате работ, выполненных для Администрации Третьяковского района Алтайского края, при отсутствии финансирования со стороны муниципального заказчика. 
 
    Осуществляя приемку выполненных работ, АКГУП «Алтайстройзаказчик» действовал  от имени второго ответчика, у которого возникли соответствующие права и обязанности.
 
    Данные выводы подтверждаются также пунктом 9.4 контракта № 13/1/06п-11, в соответствии с которым в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате работ, предусмотренных настоящим контрактом,    Муниципальный заказчик несет ответственность за оплату непосредственно перед Генподрядчиком в соответствии с действующим законодательством.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что иск в части требований к АКГУП "Алтайстройзаказчик" предъявлен ненадлежащему лицу, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска в части требований к первому ответчику. 
 
    Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса РФ).
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Ответчики расчет задолженности, представленный истцом, не оспорили.
 
    Учитывая изложенное, требования истца подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
 
    Истцу при  подаче иска предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины.
 
    Ответчик, в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Администрации Третьяковского района  Алтайского края в пользу открытого акционерного общества «Алтайводпроект» 1 075 073 руб. 60 коп. долга.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
     
 
     
 
     
 
    Судья                                                                                                                       Е.А. Сосин