Дата принятия: 04 марта 2013г.
Номер документа: А03-19593/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
Дело NА03-19593/2012
г.Барнаул 04 марта 2013 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Михайлюк Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дом ребенка специализированный, г. Барнаул», г. Барнаул, к администрации города Барнаула, г. Барнаул, третье лицо с самостоятельными требованиями - Главное управление имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул, о признании права оперативного управления и права собственности,
при ведении протокола секретарем Аушевой Т.И., с использованием средств аудиозаписи,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от истца – Журовой М.Д.., доверенность от 10.01.2013,
от ответчика – не явился, извещен
от третьего лица – Безносовой Г.С., доверенность от 13.03.2012
У С Т А Н О В И Л :
Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дом ребенка специализированный, г.Барнаул» обратилось в арбитражный суд с иском к администрации города Барнаула о признании права оперативного управления на сооружение – ограждение (литер 1), расположенное по адресу: г.Барнаул, ул. Аванесова, 46.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул.
В порядке статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Главное управление имущественных отношений Алтайского края заявило о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Просит признать право собственности Алтайского края на сооружение – ограждение (литер 1), расположенное по адресу: г.Барнаул, ул. Аванесова, 46.
Администрация города Барнаула в отзыве на исковое заявление принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда.
Дело рассмотрено без участия представителя ответчика при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.
Как следует из материалов дела, у краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дом ребенка специализированный, г.Барнаул» в постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок общей площадью 8797 кв.м. по адресу: г.Барнаул, ул. Аванесова, 46. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.10.2011 (л.д.9).
На указанном земельном участке находится объект недвижимости – здание Дома ребенка, литер А, общей площадью 1576,2 кв.м., принадлежащий на праве собственности Алтайскому краю и переданный в оперативное управление истцу.
Истец своими силами и средствами возвел на этом же земельном участке сооружение - ограждение (литер 1, являющееся объектом недвижимости.
Полагая, что возведенное сооружение не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, истец и Главное управление имущественных отношений Алтайского края на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обратились в арбитражный суд с указанными выше требованиями, так как в ином порядке узаконить данное сооружение не имеют возможности.
Суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Таким образом, право оперативного управления имуществом является производным от права собственности, в связи с чем признание права оперативного управления имуществом невозможно без признания на него права собственности Алтайского края.
Согласно части 1 и 2 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз.2 пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что спорное сооружение возведено на земельном участке, являющемся собственностью Алтайского края, и находящемся в оперативном управлении у истца.
Согласно техническому заключениям ООО «Терцет» общее состояние основных строительных конструкций ограждения территории классифицируется как работоспособное техническое состояние. Ограждение установлено на устроенные в земле фундаменты, которые неразрывно связаны с землей, в связи с чем ограждение территории классифицируется как недвижимое сооружение. Ограждение в целом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Соответствие объекта требованиям пожарной безопасности подтверждается актом обследования ТО НД №1 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю от 03.10.2012 № 81 (л.д.21).
Из технического заключения Комитета по строительству, архитектуре и развитию города № 979 от 28.11.2012 следует, что градостроительные ограничения по объекту не установлены (л.д.18-20).
Указанное сооружение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.
Истец предпринимал меры к узаконению объекта в административном порядке, однако ему было отказано.
Следовательно, у истца и третьего лица с самостоятельными требованиями отсутствует возможность оформить право собственности и право оперативного управления на спорный объект в административном порядке.
При таких обстоятельствах заявленные требования истца и третьего лица подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Признать право собственности Алтайского края и право оперативного управления за Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Дом ребенка специализированный, г. Барнаул», г. Барнаул, на сооружение – ограждение (литер 1), расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Аванесова, 46.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.А.Михайлюк
