Дата принятия: 08 февраля 2013г.
Номер документа: А03-19590/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело №А03-19590/2012
08 февраля 2013 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению прокурора Родинского района Алтайского края к индивидуальному предпринимателю Тримбачу Александру Григорьевичу (ИНН 226700298053, ОГРН 309223506400023) о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Родинского района Алтайского края (далее – прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Тримбача Александра Григорьевича (далее – предприниматель) к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявление мотивировано нарушением предпринимателем статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно осуществление эксплуатации объекта капительного строительства без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В предложенные судом сроки, установленные определением от 12.12.2012, отзыв на заявление, дополнительные доказательства в обоснование своих требований и возражений, других документов от заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, в адрес арбитражного суда не поступали.
В связи с чем, суд в соответствии со статьей 228 АПК РФ рассматривает дело в порядке упрощенного производства.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 28.11.2012г. прокуратурой Родинского района совместно с главным архитектором Родинского района была проведена проверка соблюдения предпринимателем законодательства в области градостроительства по адресу: мкр. Черемушки, 9, с. Степное Родинского района Алтайского края. В ходе проверки выявлено и зафиксировано в акте от 28.11.2012, что предпринимателем эксплуатируется следующие объекты капительного строительства: здание офиса (бытовое здание), машинно-тракторная мастерская, два здания склада, здание проходной. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в нарушение частей 1, 2 статьи 55 ГрК РФ у предпринимателя отсутствует.
Усмотрев в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, предусмотренный частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ, прокурор вынес 29.11.2012г. в отношении предпринимателя постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Тримбача А.Г. к административной ответственности по указанной норме.
Давая оценку представленным доказательствам, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 5 статьи 9.5КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со статьей 51Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 7Постановлении от 17 февраля 2011 г. N 11 "О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, согласно части 5 статьи 9.5КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежат лица, осуществляющие эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
При рассмотрении таких дел судам необходимо исходить из того, что субъектом данного административного правонарушения является лицо, непосредственно осуществляющее эксплуатацию объекта капитального строительства.
Материалами дела установлено, что предприниматель эксплуатирует объекты капительного строительства, здание офиса (бытовое здание), машинно-тракторная мастерская, два здания склада, здание проходной, расположенные по адресу: мкр. Черемушки, 9, с. Степное Родинского района Алтайского края не получив в установленном законом порядке разрешение органов исполнительной власти на ввод в эксплуатацию указанного здания.
Факт эксплуатации указанного объекта капитального строительства предпринимателем в отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию подтверждается актом проверки от 28.11.2012., объяснениями предпринимателя данными им в ходе административного производств, которыми он подтверждает эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных по адресу: мкр. Черемушки, 9, с. Степное Родинского района Алтайского края, непосредственно предпринимателем и отсутствие на момент проверки разрешения на ввод указанных объектов в эксплуатацию, постановлением от 29.11.2012 о возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу с ч. 2 ст. 2.1КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина предпринимателя выражается в осознанной эксплуатации зданий до получения в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Доказательств обратного лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено.
Нарушений процессуальных норм в ходе привлечения предпринимателя к административной ответственности прокурором не допущено.
При назначении наказания суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые, отсутствие тяжких последствий.
Таким образом, поскольку у предпринимателя соответствующего разрешения не имелось в проверяемый период, суд приходит к выводу о наличии события вменяемого правонарушения и удовлетворяет заявление прокурора.
Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Алтайского края
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Тримбача Александра Григорьевича (01.01.1959 года рождения, место рождения: Алтайский край, Родинский Район, с. Степное, ИНН 226700298053, ОГРН 309223506400023, дата государственной регистрации: 05.03.2009, зарегистрирован по адресу: Алтайский край, Родинский район, с. Степное, ул. Степная, 14), к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Реквизиты получателя штрафа:
Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по АЛТАЙСКОМУ КРАЮ г. БАРНАУЛ БИК 040173001 р/с 40101810100000010001 ИНН 2225028552 КПП 222501001,
Получатель: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края) Название платежа: 415 1 16 90040 04 6000 140 «Прочие поступления от денежных взыскания (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет» ОКАТО 01236000000
Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Судья Л.Ю. Ильичева
