Решение от 26 марта 2013 года №А03-19588/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
    _____________________________________________________________________________
 
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Барнаул                                                                                                 Дело № А03-19588/2012
 
    Резолютивная часть решения объявлена  19 марта  2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 26 марта  2013 года
 
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Макогоном С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного  общества «Племенной репродуктор «Тимирязевский», п. Первомайский, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Алтайскому краю, с. Павловск, о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Алтайскому краю, выразившихся в выдаче справки №7813 по состоянию на 06.10.2012 без отражения информации о невозможности взыскания задолженности в размере 321 161 руб. и о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания недоимки и пени в сумме 321 161 руб.
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Слесарев М.С.,  по доверенности от 09.01.13;
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Закрытое акционерное общество «Племенной репродуктор «Тимирязевский»
(далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Алтайскому краю (далее – заинтересованное лицо)  о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Алтайскому краю, выразившихся в выдаче справки №7813 по состоянию на 06.10.2012 без отражения информации о невозможности взыскания задолженности в размере 321 161 руб., а именно  11 руб. пени за просрочку уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы  в ФБ, 2 874 руб. пени за просрочку уплаты земельного налога, 40 руб. пени за просрочку уплаты целевого сбора на содержание милиции и благоустройство территории, 313 834 руб. недоимки, пени, иных финансовых санкций по взносам в ПФ РФ, 3 894 руб. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ФБ РФ, 29 руб. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ФФОМС РФ, 479 руб.  пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ТФОМС РФ, и о признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания недоимки и пени в сумме 321 161 руб.
 
 
 
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что срок для обращения инспекции в суд по вопросам взыскания названных платежей истек, что налоговый орган утратил возможность взыскания данных платежей.
 
    При рассмотрении спора от заинтересованного лица в суд поступил отзыв на заявление, в котором налоговый орган просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку спорная недоимка согласно соглашению о реструктуризации задолженности  от 03.11.2003 №7/132 была реструктуризирована, в связи с чем налоговым органом не предпринимались меры по принудительному взысканию этой задолженности.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.
 
    В судебном заседании 12 марта 2013 года по ходатайству представителя заявителя объявлялся перерыв до 19 марта 20213 года.
 
    В судебном заседании 19 марта 2013 года представитель заявителя на требованиях настаивал, представил дополнительные доказательства.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Алтайскому краю выдала заявителю справку №7813 по состоянию на 06.10.2012 без отражения информации о невозможности взыскания задолженности в размере 321 161 руб., а именно  11 руб. пени за просрочку уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы  в ФБ, 2 874 руб. пени за просрочку уплаты земельного налога, 40 руб. пени за просрочку уплаты целевого сбора на содержание милиции, 313 834 руб. недоимки, пени, иных финансовых санкций по взносам в ПФ РФ, 3 894 руб. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ФБ РФ, 29 руб. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ФФОМС РФ, 479 руб.  пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ТФОМС РФ.
 
    Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (п.1 ст. 70 Кодекса).
 
    В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 3 статьи 46 и пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора).
 
    На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Данный срок является пресекательным.
 
 
 
    Исходя из анализа статей 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
 
    Как указано в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
 
    В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда изложенной в Постановлении  от 13.05.2008  № 16933/07, срок давности взыскания налогов, сборов, пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 Налогового кодекса Российской федерации) и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 Налогового кодекса Российской федерации).
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущены сроки как для бесспорного, так и для  принудительного взыскания спорных платежей.
 
    В соответствии с  пунктом 10 части 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан предоставлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Запрашиваемая справка предоставляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
 
    Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав  и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.09.2009г. №4381/09).
 
    Однако в нарушение вышеизложенного налоговым органом составлена справка                о наличии задолженности у заявителя без отражения информации о невозможности взыскания задолженности.
 
    При указанных обстоятельствах суд признает действие заинтересованного лица, выразившееся в выдаче справки  без отражения вышеуказанной информации, незаконным.
 
    Доводы заинтересованного лица о том, что налоговый орган не может быть признан утратившим право взыскания задолженность, указанной в справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам №7813 по состоянию на 06.10.2012 поскольку указанная в требовании задолженность является реструктурированной, на основании соглашения о реструктуризации долгов от 03.11.2003 №7/132, судом отклоняются поскольку доказательств того, что спорная задолженность является реструктуризированной заинтересованным лицом не представлено.
 
    С учетом изложенного суд считает требования заявителя правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 17, 27, 29, 34, 35, 110, 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Алтайскому краю, с. Павловск, утратившей право взыскания с закрытого акционерного общества «Племенной репродуктор «Тимирязевский», п. Первомайский, задолженности на общую сумму 321 161 руб., а именно 11 руб. пени за просрочку уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы  в ФБ, 2 874 руб. пени за просрочку уплаты земельного налога, 40 руб. пени за просрочку уплаты целевого сбора на содержание милиции, 313 834 руб. недоимки, пени, иных финансовых санкций по взносам в ПФ РФ, 3 894 руб. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ФБ РФ, 29 руб. пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ФФОМС РФ, 479 руб.  пени за просрочку уплаты ЕСН, зачисляемого в ТФОМС РФ, указанной в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № 7813 по состоянию  на  06.10.2012.
 
    Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Алтайскому краю, с. Павловск, выразившиеся в  выдаче справки № 7813  о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 06.10.2012 года без отражения информации о невозможности взыскания задолженности закрытого акционерного общества «Племенной репродуктор «Тимирязевский», п. Первомайский,  на общую сумму 321 161 руб.,  как не соответствующие требованиям ст. 46, 47, п. 3 ст. 48, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Алтайскому краю,  с. Павловск, устранить допущенные нарушения прав заявителя.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Алтайскому краю (ИНН 2261006730, ОГРН 1042200611947), с. Павловск, в пользу  закрытого акционерного общества «Племенной репродуктор «Тимирязевский» (ОГРН 1032201341105, ИНН 2257003906), п. Первомайский, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск, в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                     С.В.Янушкевич