Решение от 27 февраля 2013 года №А03-19284/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул                                                                                                     
    27 февраля 2013 года                                                                              Дело № А03-19284/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2013 года.
 
    Решение суда в полном объёме изготовлено 27 февраля 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной О.Н., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Алтайский государственный профессионально-педагогический колледж», с. Троицкое Троицкого района Алтайского края(ИНН 2281001360, ОГРН 1022202192550)к Администрации Троицкого сельсовета Троицкого района Алтайского края, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края(ИНН 2281001593, ОГРН 1022202191263), при участии в деле в качестве третьеголица, не заявляющегосамостоятельных требований относительно предмета спора, АдминистрацииТроицкого района Алтайского края, о признании права оперативного управленияна следующее имущество:
 
    - водопроводную сеть, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - водопроводную сеть, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - тепловую сеть, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - тепловую сеть, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - сеть электроснабжения, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - сеть электроснабжения, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - подстанцию, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - скважину, расположенную в 3 километрах на юго-запад от с. Троицкое Троицкого района Алтайского края;
 
    - выгребную яму, расположенную по адресу: пер. Степной, 8, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    при участии в деле в качестве третьего лица Главного управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул (ИНН 2221017172, ОГРН 1022200918376)  с самостоятельными требованиями о признании права собственности Алтайского края на следующее имущество:
 
    - водопроводную сеть, общей протяженностью 172,20 метров, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - водопроводную сеть, общей протяженностью 93 метра, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - тепловую сеть, протяженностью 558 метров, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - тепловую сеть, протяженностью 157 метров, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - сеть электроснабжения, общей протяженностью 697,85 метров, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - сеть электроснабжения, протяженностью 221,65 метров, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - подстанцию, общей площадью 1,1 кв.м., расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - скважину, общей площадью 1 кв.м., расположенную в 3 километрах на юго-запад от с. Троицкое Троицкого района Алтайского края;
 
    - выгребную яму, общей площадью 2 кв.м., расположенную по адресу: пер. Степной, 8, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края.
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Бабин В.Н. по доверенности от 26.11.2012 года;
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от третьих лиц - от Главного управления имущественных отношений Алтайского края – Безносова Г.С. по доверенности № 24/2835 от 13.03.2012 года,
 
    от АдминистрацииТроицкого района Алтайского края– не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Краевоегосударственноебюджетноеобразовательноеучреждениесреднего профессионального образования «Алтайский государственный профессионально-педагогический колледж», с. Троицкое Троицкого района Алтайского краяобратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлениемк Администрации Троицкого сельсовета Троицкого района Алтайского края, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края, о признании права собственности на следующее имущество:
 
    - водопроводную сеть, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края, водопроводную сеть, расположенную по адресу: ул. Л.Тостого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - тепловую сеть, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края, тепловую сеть, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - сеть электроснабжения, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края, сеть электроснабжения, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - подстанцию, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - скважину, расположенную в 3 километрах на юго-запад от с. Троицкое Троицкого района Алтайского края;
 
    - выгребную яму, расположенную по адресу: пер. Степной, 8, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главноеуправление имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул и АдминистрацияТроицкого района Алтайского края.
 
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что при объединении Алтайского индустриально-педагогического техникума и ПТУ-73, имущество последнего, в том числе спорное имущество, было передано на баланс Алтайского индустриально-педагогического техникума, который был переименован в краевоегосударственноебюджетное образовательноеучреждениесреднего профессионального образования «Алтайский государственный профессионально-педагогический колледж».С момента передачи вышеуказанного имущества и по настоящее время истец владеет и пользуется спорными объектами без ограничений. Владение и пользование истцом спорным имуществом никем не оспаривается. В связи с чем, на основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит признать право оперативного управления на спорное имущество.
 
    Ответчик и третье лицо –АдминистрацияТроицкого района Алтайского краяв судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика и третьего лица - АдминистрацииТроицкого района Алтайского края.
 
    Истец поддержал уточненные исковые требования от 27.12.2012 года, просил:признать правооперативного управленияна следующее имущество:
 
    - водопроводную сеть, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - водопроводную сеть, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - тепловую сеть, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - тепловую сеть, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - сеть электроснабжения, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - сеть электроснабжения, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - подстанцию, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - скважину, расположенную в 3 километрах на юго-запад от с. Троицкое Троицкого района Алтайского края;
 
    - выгребную яму, расположенную по адресу: пер. Степной, 8, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края.
 
    Главное управление имущественных отношений Алтайского края заявило самостоятельные требования о признании права собственности Алтайского края на следующее имущество:
 
    - водопроводную сеть, общей протяженностью 172,20 метров, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - водопроводную сеть, общей протяженностью 93 метра, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - тепловую сеть, протяженностью 558 метров, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - тепловую сеть, протяженностью 157 метров, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - сеть электроснабжения, общей протяженностью 697,85 метров, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - сеть электроснабжения, протяженностью 221,65 метров, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - подстанцию, общей площадью 1,1 кв.м., расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - скважину, общей площадью 1 кв.м., расположенную в 3 километрах на юго-запад от с. Троицкое Троицкого района Алтайского края;
 
    - выгребную яму, общей площадью 2 кв.м., расположенную по адресу: пер. Степной, 8, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края.
 
    Суд в соответствии со ст. 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к производству самостоятельные требования Главного управления имущественных отношений Алтайского края и привлек его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
 
    Третье лицо настаивало на самостоятельных требованиях.
 
    От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он не возражал против удовлетворения исковых требований, иск признал.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле,оценив доказательства и доводы, приведенные ими в обоснование своих требований, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования и самостоятельные требования Главного управления имущественных отношений Алтайского края подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    Приказом государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию № Н-155 от 30.12.1971 года на базе Троицкого ПТУ-73 был образован Алтайский индустриально-педагогический техникум.
 
    В соответствии с приказом Комитета администрации края по образованию № 308 от 06.05.1992 года, № 427 от 22.06.1992 года было произведено объединение Троицкого профессионально-технического училища № 73 с Алтайским индустриально-педагогическим техникумом. В результате объединения на баланс Алтайскому индустриально-педагогическому техникуму было передано здание учебного корпуса, оборудование, классно-хозяйственный инвентарь, сельскохозяйственная техника и другие материальные ценности, не используемые в учебном процессе, в том числе и спорное имущество, принадлежащее ранее Троицкому профессионально-техническому училищу № 73.
 
    Позже Алтайский индустриально-педагогический техникум был реорганизован в краевоегосударственноебюджетноеобразовательноеучреждениесреднего профессионального образования «Алтайский государственный профессионально-педагогический колледж».
 
    Таким образом, истец с момента передачи спорного имущества на его баланс и по настоящее время владеет и пользуется им без каких-либо ограничений.
 
    Документов, подтверждающих приобретение спорного имущества, не сохранилось. Однако владение и пользование спорным имуществом истцом никем не оспаривается.
 
    В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 03.08.2012 года № 404, Главное управление имущественных отношений Алтайского края осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Алтайского края в пределах полномочий, предусмотренных законом Алтайского края от 14.09.2006 года № 98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
 
    Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае № 16 от 19.01.2012 года были безвозмездно переданы спорные объекты из собственности Российской Федерации в собственность Алтайского края, что подтверждается актом приема-передачи от 17.02.2012 года.
 
    Согласно выписке из реестра краевого имущества № 10 от 28.01.2013 года спорные объекты значится в реестре краевого имущества. Основанием включения в реестр явились распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае № 16 от 19.01.2012 года и акт приема-передачи от 17.02.2012 года.
 
    К правоотношениям, возникающим при передаче имущества от одного публичного образования к другому регламентируется Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от 22.08.2004 года № 122-ФЗ), нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.02.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям указанной статьи.
 
    В соответствии с абз. 20 ч. 11 ст. 154 Закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.
 
    Согласно абз. 31 ч. 11 ст. 154 Закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, определяемой указанными в ч. 11 этого закона решениями.
 
    Таким образом, в силу прямого указания закона в предусмотренных им случаях имущество, находящееся в собственности одного публичного образования, подлежит передаче в собственность другого, при этом решение о передаче имущества является основанием возникновения права, а момент возникновения права собственности определяется этим решением.
 
    Вместе с тем, необходимо учитывать, что при передаче спорных объектов в собственность Алтайского края не были представлены на них правоустанавливающие документы.
 
    Возникновение права собственности на недвижимое имущество представляет собой сложный юридический состав, связанный с наличием одного из оснований приобретения права собственности, предусмотренных статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, и с его обязательной государственной регистрацией.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.02.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. При этом право собственности возникает на основе сложного юридического состава, включающего правопорождающие юридические факты (титулы собственности) и акт их государственной регистрации.
 
    Согласно статьям 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Во внесудебном порядке не представляется возможным зарегистрировать право собственности, поскольку отсутствуют первичные правоустанавливающие документы.
 
    Истцом в материалы дела представлены выписки из технических паспортов по спорные имущество.
 
    Земельный участок, площадью 7791 кв.м., по адресу: Алтайский край, Троицкий район, с. Троицкое, ул. Л. Толстого, 22, земельный участок, площадью 10306 кв.м., по адресу: Алтайский край, Троицкий район, с. Троицкое, пер. Степной, 8 и земельный участок, площадью 68914 кв.м., по адресу: Алтайский край, Троицкий район, с. Троицкое, ул. Рабочая, 16 находятся в постоянном (бессрочном) пользовании у истца.
 
    Согласно отзыва на исковое заявление, представленного администрацией Троицкого района Алтайского края, спорное имущество не числится в реестре имущества муниципального образования Троицкий район Алтайского края и в казне Троицкого района.
 
    Факт владения и пользования истцом спорным имуществом с момента его передачи на баланс  не оспаривается и подтверждается, в частности инвентаризационной описью.
 
    Исходя из изложенного, учитывая, что правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на спорные объекты у бывшего собственника не сохранилось, а также отсутствие правопритязаний на объекты лиц, участвующих в деле, и иных лиц, суд считает, что какие-либо правовые препятствия для узаконения спорных объектов отсутствуют.
 
    Право оперативного управления возникает по тем же основаниям, что и право собственности, включая решение суда.
 
    Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.
 
    С момента реорганизации истец открыто, непрерывно и беспрепятственно владеет и пользуется спорным имуществом, несет бремя их содержания. 
 
    Гражданское законодательство исходит из принципа, что надлежащим владельцем имущества является лицо, у которого это имущество находится.
 
    Вместе с тем, необходимо учитывать, что право оперативного управления является ограниченным вещным правом. Как следует из статей 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления производно от права собственности, неразрывно с ним связано. Имущество, закрепленное за истцом, является собственностью Алтайского края.
 
    Главное управление имущественных отношений Алтайского края, осуществляющее полномочия собственника в отношении имущества краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений, зарегистрированных в качестве  юридических лиц на территории Алтайского края, обратилось в арбитражный суд с самостоятельными требованиями о признании права собственности Алтайского края на вышеуказанное имущество.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в связи с чем, суд признает их установленными.
 
    При таких обстоятельствах, суд в первую очередь находит обоснованными требования третьего лица о признании права собственности Алтайского края на вышеуказанное спорное имущество, поскольку право оперативного управления является производным от права собственности.
 
    Поскольку спорное имущество было передано истцу на баланс от прежнего владельца и в настоящее время истец использует его в своей деятельности, и представитель собственника – третье лицо считает исковые требования обоснованными, то суд соглашается с доводами истца о нахождении спорного имущества у истца на праве оперативного управления.
 
    При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в польном объеме.
 
    На основании ст. 58, 218, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.  110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать право собственности Алтайского края на следующее имущество:
 
    - водопроводную сеть, литер II, общей протяженностью 172,20 метров, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - водопроводную сеть, литер II, общей протяженностью 93 метра, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - тепловую сеть, литер I, протяженностью 558 метров, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - тепловую сеть, литер I, протяженностью 157 метров, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - сеть электроснабжения, литер III, общей протяженностью 697,85 метров, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - сеть электроснабжения, литер III, протяженностью 221,65 метров, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - подстанцию, литер 1, общей площадью 1,1 кв.м., расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - скважину, литер 1, общей площадью 1 кв.м., расположенную в 3 километрах на юго-запад от с. Троицкое Троицкого района Алтайского края;
 
    - выгребную яму, литер 1, общей площадью 2 кв.м., расположенную по адресу: пер. Степной, 8, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края.
 
    Признать право оперативного управления краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Алтайский государственный профессионально-педагогический колледж», с. Троицкое Троицкого района Алтайского краяна следующее имущество:
 
    - водопроводную сеть, литер II, общей протяженностью 172,20 метров, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - водопроводную сеть, литер II, общей протяженностью 93 метра, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - тепловую сеть, литер I, протяженностью 558 метров, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - тепловую сеть, литер I, протяженностью 157 метров, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - сеть электроснабжения, литер III, общей протяженностью 697,85 метров, расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - сеть электроснабжения, литер III, протяженностью 221,65 метров, расположенную по адресу: ул. Л. Толстого, 22, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - подстанцию, литер 1, общей площадью 1,1 кв.м., расположенную по адресу: ул. Рабочая, 16, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края,
 
    - скважину, литер 1, общей площадью 1 кв.м., расположенную в 3 километрах на юго-запад от с. Троицкое Троицкого района Алтайского края;
 
    - выгребную яму, литер 1, общей площадью 2 кв.м., расположенную по адресу: пер. Степной, 8, с. Троицкое Троицкого района Алтайского края.
 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
Судья                                                                             Т.В. Бояркова