Решение от 21 марта 2013 года №А03-19249/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Барнаул
 
    Дело № А03-19249/2012
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2013 г.
 
    В полном объеме решение изготовлено 21 марта 2013 г.
 
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Музюкина Д.В., судей Дружининой Н.М., Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Деминой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" к Зональному районному Собранию депутатов Алтайского края об оспаривании решений,
 
    с участием прокуратуры Алтайского края,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Черней Л.А., доверенность от 03.07.2012 № 126 н/7, паспорт;
 
    от заинтересованного лица – Фатеевой Е.А., доверенность от 20.12.2012 №68, паспорт, Есаулкова Н.С. по доверенности от 18.03.2013 №6, паспорт;
 
    от прокуратуры – советника юстиции Панкратова Е.В., заместителя начальника отдела прокуратуры Алтайского края, удостоверение от 25.09.2012 № 142231,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее – ОАО "МРСК Сибири", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Зональному районному Собранию депутатов Алтайского края (далее –Собрание депутатов) о признании недействующими решения № 153 от 13.11.2009 "Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" в части установления коэффициента К для вида разрешенного использования земельных участков "земли промышленности и энергетики" в размере 2,0 (пункт 2 приложения 1), а также в части установления коэффициента К1 для категории арендаторов "открытое акционерное общество" в размере 2,2 (пункт 12 приложения 2); решения № 54 от 23.07.2010 "О внесении изменений и дополнений в решение Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края от 13.11.2009 № 153 "Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" в части установления коэффициента К для вида разрешенного использования земельных участков "земли промышленности и энергетики" в размере 2,0 (пункт 2 приложения 1) и для вида разрешенного использования земельных участков "земли населенных пунктов под промышленными объектами" в размере 0,04 (пункт 3 приложения 1); решения № 93 от 13.12.2011 "О внесении изменений и дополнений в решение Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края от 13.11.2009 № 153 "Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" в части установления коэффициента К1 для категории арендаторов "организации иных видов деятельности" в размере 2,2 (пункт 6 приложения 2) (с учетом уточнений, т. 2, л.д. 61-62).
 
    В обоснование требования заявитель указал, что решения в оспариваемой части не соответствуют статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 137-ФЗ), которым предусмотрено, что юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Кроме того, решения не соответствуют Налоговому Кодексу РФ, постановлению Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ".
 
    В результате принятия Собранием депутатов оспариваемых коэффициентов размер годовой арендной платы за арендуемые Обществом земельные участки значительно превысил максимальный размер арендной платы, установленный вышеуказанными нормативными актами.
 
    Собрание депутатов представило отзыв на заявление, в котором против его удовлетворения возражало, указывая, что вышеуказанные положения, закрепленные в ст. 3 Закона № 137-ФЗ, распространяются только на лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, к каковым Общество не относится.
 
    В порядке ч. 5 ст. 52 АПК РФ в дело вступил прокурор, представивший отзыв на заявление, в котором поддержал требования заявителя(т. 1, л.д. 76-78).
 
    В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, прокурор требования поддержал, представители заинтересованного лица против удовлетворения требования возражали.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
 
    ОАО "МРСК Сибири" арендует земельные участки из земель промышленности и энергетики, расположенных на территории Зонального района Алтайского края, что подтверждается имеющимися в деле договорами аренды.
 
    Решением Зонального районного Собрания депутатов № 153 от 13.11.2009 "Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" были утверждены коэффициенты К (в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков) и К 1 (в зависимости от категории, к которой относится арендатор). В частности, для вида разрешенного использования земельных участков "земли промышленности и энергетики" коэффициент К был установлен в размере 2,0 (пункт 2 приложения 1), а для категории арендаторов "открытое акционерное общество" коэффициент К1 был установлен в размере 2,2 (пункт 12 приложения 2) (т. 1, л.д. 10-12).
 
    Решение было опубликовано в Сборнике муниципальных правовых актов Зонального района Алтайского края № 2 от декабря 2009 года, что согласно ст. 59 Устава муниципального образования Зональный район Алтайского края является официальным опубликованием муниципальных правовых актов (т. 2, л.д. 43, 63-64).
 
    Решением Зонального районного Собрания депутатов № 54 от 23.07.2010 "О внесении изменений и дополнений в решение Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края от 13.11.2009 № 153 "Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" для вида разрешенного использования земельных участков "земли промышленности и энергетики" коэффициент К был установлен в размере 2,0 (пункт 2 приложения 1) и для вида разрешенного использования земельных участков "земли населенных пунктов под промышленными объектами" коэффициент К был установлен в размере 0,04 (пункт 3 приложения 1) (т. 1, л.д. 13-14).
 
    Решение было опубликовано в Сборнике муниципальных правовых актов Зонального района Алтайского края № 2 от 30.10.2010 (т. 2, л.д. 65-66).
 
    Решением Зонального районного Собрания депутатов № 93 от 13.12.2011 "О внесении изменений и дополнений в решение Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края от 13.11.2009 № 153 "Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" для категории арендаторов "организации иных видов деятельности" коэффициент К1 был установлен в размере 2,2 (пункт 6 приложения 2) (т. 1, л.д. 15-16).
 
    Решение было опубликовано в Сборнике муниципальных правовых актов Зонального района Алтайского края № 9 от декабря 2011 года (т. 2, л.д. 67-69).
 
    Считая, что данные решения в части установления вышеуказанных коэффициентов К и К1 не соответствуют закону, ОАО "МРСК Сибири" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействующими.
 
    Осуществив проверку оспариваемых решений на их соответствие правовым актам, имеющим большую юридическую силу, проверив полномочия органа, принявшего решения, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    Согласно ч. 1 ст. 192 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 4 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт.
 
    В обоснование своих требований Общество указывает, что решения в оспариваемой части не соответствуют пункту 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, согласно которому юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
 
    Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.
 
    При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
 
    Из материалов дела следует, что арендуемые Обществом земельные участки относятся к участкам,государственная собственность на которые не разграничена.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, к которому отсылает п. 2 указанной статьи закона,порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
    Во исполнение указанной нормыпостановлением администрации Алтайского края от 24.12.2007 N 603 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения (далее – Положение).
 
    В соответствии с пунктом 2.3. Положенияразмер годовой арендной платы за использование земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, определяется по формуле:A= SxKCxKxK1 , где: A  - сумма арендной платы за полный год, руб.; S  - общая площадь земельного участка, кв. м; KC - удельный показатель кадастровой стоимости, руб./кв. м; K - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка; K1 - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории, к которой относятся арендаторы.
 
    Коэффициенты K и K1 утверждаются решением представительного органа муниципального района, городского округа.
 
    Таким образом, оспариваемые решения приняты представительным органом Зонального района Алтайского края в пределах предоставленных ему полномочий.
 
    Из материалов дела следует, что Общество арендует земельные участки, в том числе для размещения линий электропередач, что подтверждается договором аренды № 10 от 15.05.2003 с соглашением к нему от 01.01.2010 (т. 1, л.д. 44-50).
 
    По данному договору Общество арендует земельный участок с кадастровым номером 22:00:0:0036 площадью 5,90311 га судельным показателем кадастровой 1,91 руб./кв.м.
 
    Таким образом, кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 112 749 руб. 40 коп. (59 031,1 кв.м х 1,91 руб./кв.м.).
 
    Следовательно, согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗмаксимальный размер годовой арендной платы за данный земельный участок составляет 2 254 руб. 99 коп. (2 % от 112 749 руб. 40 коп.).
 
    Между тем, с учетом коэффициентов К и К1, установленных оспариваемыми решениями, размер годовой арендной платы за данный земельный участок составил 496 097 руб. 34 коп. (59 031,1 кв.м х 1,91 руб./кв.м. х 2 х 2,2), то есть в 220 раз больше максимально установленного законом размера.
 
    Довод заинтересованного лица о невозможности применения к настоящим правоотношениям положений, закрепленных в пункте 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ,судом признается несостоятельным по следующим основаниям.
 
    Нормы, содержащиеся в пункте 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗотносительно определения размера арендной платы в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, касаются земельных участков, на которых расположены особые объекты: линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
 
    Принимая во внимание особый характер этих объектов, рассматриваемое положение, по существу, представляет собой специальную льготу, установленную в целях сдерживания роста цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий. Введение данного положения вызвано необходимостью осуществления государственного контроля для обеспечения защиты экономических интересов потребителей указанной продукции и услуг от повышения тарифов, создания недискриминационных и стабильных условий деятельности производителей этой продукции и услуг и тем самым согласования интересов производителей и потребителей, поскольку арендные платежи влияют на размер устанавливаемых тарифов, включая тарифы на электроэнергию и теплоэнергию (подпункт 5 пункта 29 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации").
 
    Таким образом, установленный пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (в редакции Закона N 212-ФЗ) предельный размер арендной платы (не более двух процентов кадастровой стоимости) для договоров аренды земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), подлежит применению независимо от того, заключен договор аренды в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет.
 
    Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Постановление N 582) утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, одним из которых является принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога.
 
    В статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" определено, что электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения, следовательно, относится к социально-значимым видам деятельности.
 
    Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок определения налоговой базы земельного налога, согласно которому налоговой базой является кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
 
    Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).
 
    Согласно статье 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 %  кадастровой стоимости земельных участков.
 
    Следовательно, произведение множителей - коэффициентов К и К1 при определении размера арендной платы за предоставление в аренду вышеуказанных земельных участков не может превышать 0, 015.
 
    Из материалов дела следует, что Общество арендует земельные участки, в том числе из земель населенных пунктов для размещения объектов электросетевого хозяйства (нелинейные объекты), что подтверждается договором аренды № 126 от 31.10.2011 (т. 1, л.д. 130-142).
 
    По данному договору Общество арендует земельный участок с кадастровым номером 22:15:050501:1392 площадью 3 445 кв.м. судельным показателем кадастровой 39,63 руб./кв.м.
 
    Таким образом, кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 136 525 руб. 35 коп. (3 445 кв.м х 39,63 руб./кв.м.).
 
    Следовательно, согласно вышеуказанным нормаммаксимальный размер годовой арендной платы за данный земельный участок составляет 2 047 руб. 88 коп. (1,5 % от 136 525 руб. 35 коп.).
 
    Между тем, с учетом коэффициентов К и К1, установленных оспариваемыми решениями, размер годовой арендной платы за данный земельный участок составил 12 014 руб. 23 коп. (3 445 кв.м х 39,63 руб./кв.м. х 0,04 х 2,2), то есть почти в 6 раз больше максимально установленного законом размера.
 
    Еще одним основным принципом определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, закрепленным в Постановлении N 582, является принцип экономической обоснованности, согласно которому арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.
 
    При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.
 
    Нормативные акты публичных образований, устанавливающие ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, включая участки, государственная собственность на которые не разграничена, либо устанавливающие методики и формулы расчета арендной платы за эти участки или отдельные элементы (величины, коэффициенты и т.п.) таких методик и формул, с учетом правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 N 10034/11, могут быть обжалованы в арбитражный суд в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса и правилами главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и по мотивам несоответствия указанным принципам.
 
    Действующим законодательством не определены порядок и условия установления вышеуказанных коэффициентов к базовым ставкам арендной платы за землю. Вместе с тем, размер данных коэффициентов не может быть установлен произвольно, без какого-либо экономического обоснования, так как это противоречило бы основным принципам российского права.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 11.05.2004 N 209-О указал, что в отсутствие единых правил дифференциацию ставок земельного налога в городе в зависимости от местоположения земельных участков и зон различной градостроительной ценности, как и определение границ этих зон, орган местного самоуправления обязан осуществлять не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом города, то есть основываясь на анализе и оценке экономических, природных и иных факторов, влияющих, в том числе, на уровень доходности земельного участка в конкретной зоне, без чего сам смысл дифференциации средней ставки земельного налога по местоположению и зонам территории города искажается.
 
    В связи с этим при рассмотрении споров, касающихся установления платы за пользование земельными участками в городе, судам рекомендовано выявлять, проводились ли при принятии оспариваемого нормативного акта помимо оценки местоположения и градостроительной ценности тех или иных участков земли анализ и оценка экономических факторов, влияющих на уровень их доходности, т.е. осуществлялось ли экономическое обоснование дифференциации ставки земельного налога на основе многофакторного анализа оценочных характеристик земельных участков.
 
    Таким образом, коэффициенты, применяемые к размеру арендной платы, устанавливаемые органами местного самоуправления муниципальных районов, должны быть экономически обоснованы.
 
    Судом установлено, что при принятии Зональным районным Собранием депутатов оспариваемыхрешений по установлению коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отсутствовало какое-либо их экономическое и правовое обоснование.
 
    Определением от 18.02.2013 суд обязал заинтересованное лицо представить экономическое обоснование размеров коэффициентов К и К1, установленных оспариваемыми актами, однако данное требование суда выполнено не было, в судебном заседании 20.03.2013 представитель заявителя пояснил, что такое экономическое обоснование отсутствует.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 и 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются: введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров; необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами;создание дискриминационных условий.
 
    Поскольку, как уже указывалось, коэффициенты для расчета годовой арендной платы за земельные участки в зависимости от вида разрешенного использования и категории арендаторов установлены при отсутствии каких-либо критериев и экономического обоснования, это также фактически создает дискриминационные условия для доступа одних хозяйствующих субъектов, действующих на рынке, по отношению к другим субъектам.
 
    Деятельность органов местного самоуправления не должна подавлять экономическую самостоятельность, инициативу граждан и юридических лиц и произвольно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности.
 
    В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
 
    Произвольное, без соответствующего экономического обоснования, установление органами местного самоуправления размера корректирующих коэффициентов при установлении размера арендной платы за землю нарушает права и законные интересы субъектов экономической деятельности, противоречит вышеуказанным нормам и основным принципам российского права.
 
    Понесенные заявителем при подаче заявления судебные расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица на основании ст. 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 191-196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать решение Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края № 153 от 13.11.2009 "Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" в части установления коэффициента К для вида разрешенного использования земельных участков "земли промышленности и энергетики" в размере 2,0 (пункт 2 приложения 1), а также в части установления коэффициента К1 для категории арендаторов "открытое акционерное общество" в размере 2,2 (пункт 12 приложения 2);
 
    решение Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края № 54 от 23.07.2010 "О внесении изменений и дополнений в решение Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края от 13.11.2009 № 153 "Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" в части установления коэффициента К для вида разрешенного использования земельных участков "земли промышленности и энергетики" в размере 2,0 (пункт 2 приложения 1) и для вида разрешенного использования земельных участков "земли населенных пунктов под промышленными объектами" в размере 0,04 (пункт 3 приложения 1);
 
    решение Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края № 93 от 13.12.2011 "О внесении изменений и дополнений в решение Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края от 13.11.2009 № 153 "Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" в части установления коэффициента К1 для категории арендаторов "организации иных видов деятельности" в размере 2,2 (пункт 6 приложения 2) недействующими как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и постановлению Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".
 
    Взыскать с Зонального районного Собрания депутатов Алтайского края в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" 6 000 руб. судебных расходов.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судьи                                                                                               Д.В. Музюкин
 
 
    Н.М. Дружинина
 
 
    Л.Ю. Ильичева