Решение от 13 мая 2013 года №А03-1919/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://altai-krai.arbitr.ru,е-mail: а03.info@arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                Дело № А03 – 1919/2013                                     13 мая 2013 г. 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена – 29.04.2013.
 
    Решение в полном объеме изготовлено – 13.05.2013.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Рыбалкиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вербена» (ОГРН 1112224007809, ИНН 2224150327), г. Барнаул к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края (1062225028018, ИНН 2225082380), г. Барнаул об оспаривании решения от 13.11.2012 № 03201212 РК 0010950,
 
    с участием представителей сторон:
 
    от заявителя – Романенко Н.Р., доверенность от 08..1.2013 б/н;
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежаще,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Вербена» (далее – ООО «Вербена», общество) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле (далее – Управление пенсионного фонда) об оспаривании решения от 13.11.2012 № 03201212 РК 0010950.
 
    В обоснование заявления указано, что Управление пенсионного фонда провело камеральную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ООО «Вербена». В ходе проверки Управление пенсионного фонда пришло к выводу о нарушении обществом пункта 10 части 1 статьи 58 Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ) в части применения пониженного тарифа в отношении выплат, произведенных в рамках трудовых отношений в пользу лиц, не имеющих сертификатов на ведение фармацевтической деятельности, что привело к занижению начисления страховых взносов за полугодие 2012 года.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Вербена» пояснил, что Управление пенсионного фонда, при составлении акта камеральной проверки, а также вынесении решения от 13.11.2012 № 03201212 РК 0010950,  неверно толкует положения пункта 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, согласно которому право на применение пониженного тарифа имеет учреждение, осуществляющее фармацевтическую деятельность, а не лица, имеющих право заниматься такой деятельностью.
 
    Управление пенсионного фонда отзыв на заявление не представило.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Вербена» имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и осуществляет розничную торговлю лекарственными препаратами.
 
    В сентябре 2012 года Управление пенсионного фонда проверило деятельность ООО «Вербена» на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.04.2012 по 30.06.2012.
 
    По результатам проверки Управление пенсионного фонда установило нарушение ООО «Вербена» порядка применения пониженных тарифов страховых взносов, установленного пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, поскольку пониженный тариф был применен в отношении всех работников общества «Вербена», тогда как должен применяться только в отношении специалистов-фармацевтов. Выявленные нарушения Фонд социального страхования отразил в акте от 28.09.2012 № 03201230010502. В результате необоснованного, по мнению Управления пенсионного фонда, применения пониженных тарифов в отношении выплат 10 работникам общества не имеющим сертификатов специалистов-фармацевтов, установлено занижение суммы страховых взносов за первое полугодие 2012 года на страховую часть пенсии в размере 4 628 руб. 08 коп., в ФФОМС в размере 11 801 руб. 60 коп.
 
    В связи с тем, что у общества на момент проведения проверки имелась переплата по страховым взносам, покрывшая выявленную недоимку, Управление пенсионного фонда 13.11.2012 приняло решение, по итогам (результатам) проведения камеральной проверки, о непривлечении ООО «Вербена» к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и также предложил внести обществу соответствующие изменения в бухгалтерские документы и представить корректирующие сведения за полугодие 2012 года.
 
    Не согласившись с указанным решением ООО «Вербена» обжаловало его в арбитражный суд.
 
    Суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    В силу части 4 статьи 200Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акт или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно пункту 35 статьи 4 Федерального закона 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечная организация – организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего.
 
    Под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов (пункт 33 статьи 4 Федерального закона № 61-ФЗ).
 
    В соответствии с подпунктом «а» части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ  страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели), являются плательщиками страховых взносов.
 
    Пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ установлено, что для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход (далее – ЕНВД) для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности. В Приложении к названному Положению перечислены виды лицензируемой фармацевтической деятельности, в том числе оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения, изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения.
 
    Учитывая, что ООО «Вербена» является плательщиком ЕНВД и занимается фармацевтической деятельностью, суд считает, что оно вправе применять пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в деятельности общества, облагаемого ЕНВД. При этом применение пониженного тарифа при исчислении страховых взносов только в отношении работников, имеющих фармацевтическое образование, что нашло свое отражение в оспариваемом акте Управления пенсионного фонда, является необоснованным, поскольку применение пониженного тарифа отнесено к полномочиям страхователей, перечисленных в части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ. ООО «Вербена» является страхователем.
 
    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Решение от 13.11.2012 № 032 012 12 РК 0010950 Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле признать незаконным.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вербена» (ОГРН 1112224007809, ИНН 2224150327), г. Барнаул 2000 руб. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня его принятия, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                              Н.М. Дружинина