Решение от 25 января 2013 года №А03-18991/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Барнаул  Дело № А03?18991/2012 25 января 2013 года 


 
    Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2013 года
 
    Мотивированное решение изготовлено 25 января 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Карауловым А.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул о привлечении арбитражного управляющего Колесникова Михаила Владимировича, г. Барнаул к административной ответственности части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Аксёнова М.С., доверенность от 22.10.2012 № 40, удостоверение от 25.04.2011 ТО № 037281;
 
    от заинтересованного лица – Петухова Ю.К., доверенность от 01.12.20121, паспорт.
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее – Управление Росреестра, административный орган) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Колесникова Михаила Владимировича (далее – арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование заявления указано, что арбитражный управляющий Колесников М.В. при осуществлении процедуры конкурсного производства крестьянского хозяйства Кучмина А.П. (далее – КХ Кучмина А.П., должник) ненадлежаще исполнял обязанности, установленные частью 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), что привело к затягиванию сроков конкурсного производства и увеличению текущих расходов.
 
    В отзыве на заявление арбитражный управляющий указал, что по делу № А03-1445/2009 о несостоятельности (банкротстве) КХ Кучмина А.П. он утвержден конкурсным управляющим и осуществлял мероприятия по формированию и реализации конкурсной массы. Длительный срок конкурсного производства обусловлен отсутствием правоустанавливающей документации на имущество должника. Процедура банкротства осуществлялась в полном соответствии с Законом о банкротстве.
 
    В судебном заседании представитель Управления Росреестра пояснил, что арбитражный управляющий Колесников М.В. при осуществлении процедуры конкурсного производства по делу № А03-1445/2009 о несостоятельности (банкротстве) КХ Кучмина А.П. не принял своевременных мер по формированию конкурсной массы должника, в отчете конкурсного управляющего и в Реестре требований кредиторов должника указывал неполные сведения, что препятствовало кредиторам проводить контроль над ходом конкурсного производства и деятельностью арбитражного управляющего.
 
    Кроме этого, представитель административного органа указал на наличие в действиях арбитражного управляющего отягчающего вину обстоятельства: неоднократность привлечения к административной ответственности.
 
    Представитель арбитражного управляющего в судебном заседании, не оспаривая событие административного правонарушения, возражал в удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что длительность сроков формирования конкурсной массы объясняется утратой правоустанавливающей документации на имущество должника, что стало причиной обращения конкурсного управляющего в арбитражный суд с исками о признании права собственности и повлекло затягивание сроков конкурсного производства.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда от 23.10.2012 по делу № А03-1445/2009 о несостоятельности (банкротстве) КХ Кучмина А.П. было установлено нарушение конкурсным управляющим Колесниковым М.В. требований статей 129 и 143 Закона о банкротстве.
 
    Указанное обстоятельство послужило поводом для проведения Управлением Росреестра проверки, по результатам которой административный орган, усмотрев в действиях арбитражного управляющего признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, возбудил административное дело и обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В материалах дела имеется определение арбитражного суда Алтайского края от 23.10.2012 по делу № А03-1445/2009, согласно которому арбитражный управляющий Колесников М.В. в нарушение требований части 2 статьи 129 Закона о банкротстве не принял в ведение имущество должника, не провел инвентаризацию такого имущества, а также не принимал мер к поиску, выявлению и возврату имущества должника, в нарушение части 2 статьи 143 Закона о банкротстве указывал неполные сведения в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры конкурсного производства от 13.04.2012 и от 13.07.2012, а также в Реестре требований кредиторов.
 
    Указанные правонарушения стали поводом для отстранения арбитражного управляющего от возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего КХ Кучмина А.П.
 
    Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившем в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Поскольку обстоятельства административного правонарушения установлены вступившим в законную силу определением суда от 23.10.2012 по делу № А03-1445/2009, они не подлежат доказыванию и считаются установленными.
 
    Выявленные правонарушения в деятельности арбитражного управляющего Колесникова М.В. позволяют сделать вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ - неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Указанный состав носит формальный характер и для привлечения к ответственности достаточно нарушения положений Закона о банкротстве.
 
    Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушения в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Часть 2 этой же статьи указывает на назначение административного наказания с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.
 
    В материалы дела представлены доказательства неоднократности привлечения арбитражного управляющего Колесникова М.В. к ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ: решение арбитражного суда Новосибирской области от 30.05.2012 (дело № А45-15724/2012) и решение арбитражного суда Республики Бурятия от 13.08.2012 (дело № А10-2658/2012).
 
    Суд с учетом отягчающего обстоятельства назначает арбитражному управляющему Колесникову М.В. административный штраф в размере 5 000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 201-206 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Арбитражному управляющему Колесникову Михаилу Владимировичу (ОГРНИП 307222104000024, ИНН 222206785107), 23.01.1978, уроженца города Барнаула, зарегистрированного месту жительства в городе Барнауле по проспекту Комсомольскому, 35-24, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
 
    Банковские реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула
 
    БИК банка получателя: 040173001
 
    Счет получателя: 40101810100000010001
 
    ОКАТО: 01401000000, ИНН: 2225066565, КПП: 222401001
 
    Получатель: УФК по Алтайскому краю (Управление Росреестра по Алтайскому краю)
 
    КБК: 32111690040046000140.
 
    Назначение платежа: административный штраф.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд в 30-дневный срок со дня вынесения решения, в противном случае по истечении указанного срока судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение 10 дней со дня его принятия
 
 
 
    Судья                                                                                                               Н.М. Дружинина