Решение от 29 января 2013 года №А03-18955/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Барнаул                                           Дело NА03-18955/2012          29 января 2013 г.
 
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница, г.Бийск», г.Бийск к Военному комиссариату Алтайского края, г.Барнаул, (ОГРН 1022201766916, ИНН 2225028954),  о взыскании 84 246 руб. 62 коп.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница, г.Бийск», г.Бийск обратилось в арбитражный суд с иском к Военному комиссариату Алтайского края о взыскании 84 246 руб. 62 коп.  задолженности по договору о совместной деятельности по организации медицинского освидетельствования граждан № 7 от 11.01.2011 г. от 01.09.2010 (договор № 35).
 
    Определением от 04.12.2012 арбитражный суд принял к производству исковое заявление и назначил рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, предложив в срок до 25.12.2012 представить истцу - дополнительные доказательства (при их наличии) в подтверждение обоснованности заявленных требований;ответчику- письменный отзыв на заявление с указанием возражений (при наличии) относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности; одновременно направить отзыв с копиями прилагаемых документов лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, доказательства направления отзыва либо его вручения представить в суд.В срок до 25.12.2012 суд предложил сторонам представить в арбитражный суд, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    10.01. 2013 г., т.е. до принятия решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, от истца поступили дополнительныедоказательства: акты об оказании услуг, платежные поручения, счета, договор о совместной деятельности о совместной деятельности по организации медицинского освидетельствования граждан № 35 от 01.09.2010 г.
 
    В целях обеспечения права лиц, участвующих в деле, на судопроизводство в разумный срок такие документы не являются основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства и учитываются судом при принятии решения по рассматриваемому делу (п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства").
 
    Определение суда от 04.12.2012 получено обеими сторонами, дополнительные документы  от ответчика не поступили.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, между        Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная городская больница, г.Бийск», г.Бийск (исполнитель) и Военным комиссариатом Алтайского края (заказчик) были заключены договоры о совместной деятельности по организации медицинского освидетельствования граждан от 01.09.2010 (договор № 35), от 11.01.2011 (договор № 7).
 
    В соответствии с указанными договорами исполнитель обязался предоставлять одного врача-специалиста и одного человека среднего медицинского персонала для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке  на воинской учет и призыву на военную службу. Заказчик обязался компенсировать исполнителю расходы в соответствии с условиями настоящих договоров.
 
    Так как ответчик компенсировал истцу расходы в связи с исполнением указанных договоров без  учета сумм единого социального налога, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    Истцом представлен следующий расчет задолженности в размере  84 246,62 руб.:  
 
    №пп
 
    Период оказания услуг (месяц, год)
 
    Сумма, подлежащая оплате: заработная плата, НДФЛ, налоги руб.
 
    в т.ч. произведена оплата (заработная   плата, НДФЛ) руб.
 
    в т.ч. не произведена оплата (налоги) руб.
 
    1
 
    10.2010 г.
 
    38 338,80
 
    30 379,40
 
    7 959,40
 
    2
 
    11.2010 г.
 
    37 074,19
 
    29 377,33
 
    7 696,86
 
    3
 
    12..2010 г.
 
    39 603,20
 
    31 381,30
 
    8 221,90
 
    4
 
    01.2011 г.
 
    24 638,31
 
    18 376,68
 
    6 261,63
 
    3
 
    02.2011 г.
 
    29 635,09
 
    22 082,78
 
    7 552,31
 
    6
 
    03.2011 г.
 
    33 424,07
 
    24 906,16
 
    8 517,91
 
    7
 
    04.2011 г.
 
    43 102,79
 
    32 118,32
 
    10 984,47
 
    8
 
    05.2011 г.
 
    41 306,89
 
    30 795,00
 
    10 511.89
 
    9
 
    06.2011г.
 
    42 593,01
 
    31 738,46
 
    10 854.55
 
    10
 
    07.2011 г.
 
    НД1г.
 
    22 310,56
 
    16 624,86
 
    5 685,70
 
    1 1
 
    Итого
 
 
    352 026,91
 
 
    267 780,29
 
 
    84 246,62
 
 
    Суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В свою очередь, порядок возмещения затрат, понесенных медицинскими учреждениями в результате освидетельствования граждан в связи с призывом на военную службу, определен в Правилах компенсации расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 (далее - Правила).
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 Правил  компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае участия указанных лиц в проведении, в том числе мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу, поступлением в военное образовательное учреждение профессионального образования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы.
 
    На основании пункта 3 Правил компенсация расходов, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.
 
    Пунктом 4 Правил определено, что выплата компенсации осуществляется в отношении расходов, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 2 настоящих Правил, - путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату, органу федеральной службы безопасности.
 
    С 01.01.2010 глава 24 «Единый социальный налог» Налогового кодекса Российской Федерации утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее также - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), который также вступил в действие с 01.01.2010 (статья 62 Закона).
 
    Согласно подпункту «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ от обложения страховыми взносами освобождаются все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).
 
    Поскольку Военный комиссариат не является в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ страхователем по отношению к привлеченным в связи с реализацией Федерального закона N 53-ФЗ от 28.02.1998 медицинским работникам, исполнявшим государственную обязанность, то обязанность по оплате страховых взносов на ответчика не может быть возложена.
 
    Дополнительных расходов, кроме выплаты медперсоналу заработной платы за период участия в призывной компании, которые подлежали бы компенсации сверх тех, что предусмотрены Правилами компенсации расходов и фактически произведены комиссариатом, участие в ней для больницы не создает.
 
    Уплата страховых взносов с фонда заработной платы дополнительным расходом не является, поскольку обязательна независимо от участия в деятельности Военного комиссариата Алтайского края.
 
    Данная правовая позиция соответствует сложившейся  судебной практике (постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.02.2012 по делу № А46-5506/2011, от 13.04.2012 по делу № А46-10456/2011; постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.03.2012 N Ф03-723/2012 по делу N А37-1000/2011; Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.06.2012 № ВАС-6497/12).
 
    При таких условиях во взыскании данной суммы следует отказать.
 
    Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, т.к. судебный акт вынесен не в его пользу.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд,       г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                               В.А. Зверева