Дата принятия: 13 марта 2013г.
Номер документа: А03-18787/2012
А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й СУД А Л Т А Й С К О Г О К Р А Я
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело № А03-18787/2012 13 марта 2013 года.
Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2013. Решение в полном объёме изготовлено 13.03.2013.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кулика М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Малявиной Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства, г. Новосибирск (ОГРН 1035401907287) к обществу с ограниченной ответственностью «АЛТЭМ», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 1052202024434) о взыскании в доход федерального бюджета платы за провоз тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 55 572 руб. 48 коп., при участии в судебном заседании: от ответчика – Еременко С.Л. по доверенности от 25.09.2012., от истца – не явился,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в арбитражный суд с указанным исковым заявлением.
Заявленные требования обосновываются тем, что при проведении проверки автомобиля ответчика на стационарном пункте весового оборудования СПВК № 52 установлен факт перевозки тяжеловесного груза автомобилем, что послужило основанием для обращения в суд. В качестве правового основания исковых требований истцом приведены ссылки на Федеральный закон № 66-ФЗ от 13.05.2008. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации».
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что истец указал большее расстояние, чем, то которое водитель проехал.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Согласно Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, взимание платы производится тем органом, в подведомственности которого находится маршрут транспортного средства.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу, возмещается лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. При этом неправомерность действий, размер ущерба и причинная связь доказывается истцом, а отсутствие вины - ответчиком.
На основании ст. 1079 Гражданского кодекса РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве: собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо на ином законном основании.
В судебном заседании установлено, что 15.07.2012. при проведении на стационарном пункте весового контроля № 52 проверки автомобиля ответчика установлен факт перевозки тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования федерального значения с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства, без специального разрешения.
По указанному факту составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось № 855 от 15.07.2012., в акте указано, что автомобиль ответчика прошёл расстояние 362 км. (л.д.21-акт).
Указанный акт ответчиком не обжалован.
Из материалов дела видно, что в акте № 855 от 15.07.2012. на СПВК-52 инспектором-оператором Нечитайло О.Н. был указан маршрут движения, пройденного ответчиком до контрольного пункта (Ивановка- Тюмень), протяженность которого составила 362 км, без учета протяженности дальнейшего маршрута ответчика до Санкт-Петербурга.
Согласно пункту 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009г. № 93 осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
Вышеуказанное транспортное средство ответчика осуществляло перевозку груза по маршруту: г. Барнаул - г. Санкт-Петербург, что подтверждается товарно-транспортной накладной № 140 от 13.07.2012. и путевым листом грузового автомобиля № 014 от 12.07.2012., при этом протяженность маршрута по участкам автомобильных дорог, находящимся на праве оперативного управления у истца составляет 967 км.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав) транспортная накладная - перевозочный документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза. При этом статьей 8 Устава установлено, что груз, на который не оформлена транспортная накладная, перевозчиком для перевозки груза не принимается.
Пункт 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009. № 934 определяет, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
В соответствии со свидетельством о поверке от 05.07.2012. система дорожного контроля СДК.Ам 02-1-2 признана пригодной к применению.
Порядок возмещения вреда установлен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Данным постановлением определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Размер платы определяется в зависимости от предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, протяженности участков автомобильных дорог и рассчитывается по формуле, приведенной в указанном Постановлении.
Пунктом 1.5 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ от 27.05.1996 установлено, что крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения РФ, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в настоящей Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.
Материалами дела подтверждается факт осуществления перевозки ответчиком груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства, отсутствия разрешения на перевозку крупногабаритного груза, полученного в порядке, установленном нормативным актом. Следовательно, истцом доказана противоправность действий ответчика, а также его вина, выразившаяся в неполучении разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса РФ.
По мнению Конституционного Суда РФ, расчет платы за провоз тяжеловесных грузов осуществляется исходя из полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения.
Соответственно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера ущерба, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого ущерба определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок.
Обязательность платы за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей допустимую.
По расчёту суда, размер ущерба, нанесенного в результате нарушения установленных требований, подлежащего возмещению ООО «АЛТЭМ» составил 20803 руб. 76 коп. Для определения вреда, наносимого автомобильным дорогам тяжеловесными грузовиками применяется формула, установленная Правилами возмещения вреда причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 934 от 16.11.2009.
В представленном истцом расчёте на сумму 55 572 руб. 48 коп. ошибочно указано пройденное расстояние 967 км. (л.д.19- расчёт).
По расчёту суда, размер ущерба, нанесенного в результате нарушения установленных требований, подлежащего возмещению ООО «АЛТЭМ» составил 20803 руб. 76 коп. При расчёте суд учёл акт № 855 от 15.07.2012., в котором указано расстояние 362 км.
С учетом изложенного, суд взыскивает с ответчика 20803 руб. 76 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьями 65, 70, 110, 166-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,
Р Е Ш И Л:
Взыскать общества с ограниченной ответственностью «АЛТЭМ», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 1052202024434) в пользу Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства, г. Новосибирск (ОГРН 1035401907287) 20803 руб. 76 коп. в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АЛТЭМ», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 1052202024434) в доход Федерального бюджета РФ 832 руб. 15 коп. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа, г. Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья М. А. Кулик
