Решение от 16 января 2013 года №А03-18639/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Барнаул  
 
    16 января 2013                                                                                            Дело № А03-18639/2012
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Межрайонной ИФНС России №11 по Алтайскому краю, с.Шипуново Шипуновского района Алтайского края  к Администрации Михайловского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, с.Михайловка Усть-Калманского района Алтайского края  о взыскании  33489,33  руб.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная ИФНС России №11 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края к Администрации Михайловского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края (далее по тексту - заинтересованное лицо) с заявлением о взыскании 33489,33  руб., в том числе 31546 руб. - недоимки по налогу на имущество организаций за 2011, 1943,33 руб. – пени за несвоевременную уплату недоимки по налогу на имущество организаций за 2011.
 
    Определением от 26 ноября 2012 года суд назначил рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, установив лицам, участвующим в деле срок представления дополнительных доказательств и документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований. Этим же определением заинтересованному лицу было предложено представить письменный отзыв на заявление.
 
    Данное определение заблаговременно до установленного судом срока представления дополнительных документов и объяснений получено лицами, участвующими в деле, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных почтовых отправлений.
 
    Заинтересованное лицо отзыв на заявленные требования не представило, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявило.
 
    Основанием обращения в суд послужила неуплата заинтересованным лицом  вышеуказанной суммы задолженности по требованию налогового органа.
 
    Изучив материалы дела, суд установил, чтозаинтересованное лицо, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за №1022202863176, ИНН 2284002891 и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №11 по Алтайскому краю.
 
    В соответствии со ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) заинтересованное лицо является налогоплательщиком и плательщиком налога на имущество организаций.       
 
    Согласно ст.379 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с пунктом 4 ст.382 НК РФ сумма авансового платежа по налогу исчисляется по итогам каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой ставки и средней стоимости имущества, определенной за отчетный период в соответствии с пунктом 4 статьи 376 НК РФ.
 
    Порядок и сроки уплаты налога на имущество организаций установлены ст. 383 Налогового кодекса РФ и п.1, 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 27.11.2003 № 58-ЗС «О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края», согласно положениям которых налог, по итогам отчетных периодов, подлежит уплате в срок не позднее 30 апреля (за первый квартал), 30 июля (за полугодие), 30 октября (за девять месяцев) текущего налогового периода.
 
    По итогам налогового периода налогоплательщики уплачивают налог не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    На основании представленных заинтересованным лицом декларации по налогу на имущество организаций за 2011, сумма налога подлежащего уплате в бюджет за указанный период, составила 31546 руб.
 
    Однако, в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, указанная сумма обязательных платежей налогоплательщиком не уплачены.
 
 
    Выявленные нарушения явились основанием для направления заинтересованному лицу  требования  №14065 от 19.04.2012 с предложением добровольно уплатить вышеуказанную суму в срок до 12.05.2012. 
 
    Однако в установленный срок, данное  требование заинтересованным лицом не исполнено, в установленном законом  порядке не оспорено. Доказательств оплаты налога за указанный период налогоплательщиком не представлено.    
 
    Положения ст. 75 Налогового кодекса РФ в качестве способа исполнения обязательства по уплате налога, предусматривают начисление пеней в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Пени подлежат начислению за каждый день просрочки исполнения обязательства по день фактической уплаты недоимки.
 
    За нарушение заинтересованным лицом срока уплаты налога на имущество организаций налоговым органом за период с 02.04.2012  по 14.11.2012  произведено начисление пеней в сумме 1943,33 руб. 
 
    Изучив материалы дела, суд отказывает во взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней.
 
    Налоговым кодексом Российской Федерации установлен срок выставления требований на взыскание недоимки и пеней, начисленных на недоимку.
 
    В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    Пунктом 6 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.
 
    Согласно пункту 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 47 НК РФ.
 
    По  пункту 3 статьи 46 НК РФ  заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд  в течение  шести месяцев  после истечения  срока исполнения требования об уплате налога (сбора).
 
    Согласно п. 9, п. 10 ст. 46 НК РФ данные положения применяются также при взыскании недоимки по штрафам и пеням за несвоевременную уплату налога.
 
    На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления N 5, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Данный срок является пресекательным.
 
    Таким образом, исходя из анализа статей 46, 47 и 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер; ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке (пункт 3 статьи 46 НК РФ) и в судебном порядке.
 
    Заявитель просит взыскать недоимку по налогу и пени в сумме  31546 руб., поскольку требование №14065 предъявлено 19.04.2012, со сроком исполнения до 12.05.2012, а заявление в суд направлено 19.11.2012, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктами 3 статьи 46, оно не может быть удовлетворено.      
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущены сроки, как для бесспорного, так и для  принудительного взыскания налога и пени.
 
    Суд не находит оснований  для  восстановления пропущенного налоговым органом  срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на налоговый орган и не взыскивает ее, в виду освобождения государственных органов от ее уплаты (п.1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 65, 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №11 по Алтайскому краю, с.Шипуново Шипуновского района Алтайского края отказать.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                 С.П. Пономаренко