Дата принятия: 20 декабря 2012г.
Номер документа: А03-18599/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://altai-krai.arbitr.ru е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Барнаул Дело № А03?18599/2012 20 декабря 2012 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2012 года
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2012 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем Карауловым А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора города Рубцовска о привлечении индивидуального предпринимателя Снисаренко Надежды Павловны (ОГРНИП 306220931400075, ИНН 220907302523) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
При участии в судебном заседании:
прокурор – Мылицына Е.Н., удостоверение ТО № 142208 от 02.10.2012, поручение от 13.12.2012;
от заинтересованного лица – индивидуальный предприниматель Снисаренко Н.П., паспорт.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Рубцовска обратился в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Снисаренко Надежды Павловны (далее – ИП Снисаренко Н.П., предприниматель) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В обоснование заявления указано, что ИП Снисаренко Н.П. осуществляет фармацевтическую деятельность. Прокурором при проверке аптеки предпринимателя, расположенной по улице Комсомольская, 197 города Рубцовска, выявлен отпуск лекарственных препаратов без рецепта врача.
В отзыве на заявление предприниматель реализацию лекарственного препарата «Амоксилав» без рецепта врача не отрицал, указал, что обязанность по отпуску рецептурных лекарственных средств приказом от 12.01.2008 № 4 возложена на фармацевта Шкуратову Т.С., которая за допущенное правонарушение привлечена к дисциплинарной ответственности.
Прокурор в судебном заседании пояснил, что 17.10.2012 фармацевт вышеуказанной аптеки Шкуратова Т.С. отпустила лекарственный препарат «Амоксилав» без рецепта врача. Указанное обстоятельство послужило поводом для возбуждения в отношении ИП Снисаренко Н.П. дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Предприниматель в судебном заседании против заявленных требований не возражал, событие административного правонарушения не отрицал, просил учесть, что административное правонарушение совершено впервые.
Выслушав прокурора и предпринимателя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, прокуратурой города Рубцовска в ходе проверки соблюдения требований лицензионного законодательства индивидуальным предпринимателем Снисаренко Н.П., осуществляющей розничную продажу лекарственных средств в аптеке, расположенной по улице Комсомольская, 197, выявлена реализация лекарственного средства «Амоксилав», отпускаемого по рецепту врача, в отсутствие такового.
По результатам проверки, в отношении предпринимателя прокурором города Рубцовска 13.11.2012 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон) фармацевтическая деятельность отнесена к деятельности, требующей лицензию.
Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (п. 7 ст. 3 Закона).
В силу пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности») лицензиат должен соблюдать правила отпуска лекарственных препаратов.
Пунктом 6 вышеназванного Положения в качестве грубого нарушения понимается невыполнение лицензиатом требований по отпуску лекарственных средств.
В силу пункта 1.3 Порядка отпуска лекарственных средств (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 № 785) отпуск лекарственных средств по рецепту врача и без рецепта врача осуществляется аптечными учреждениями (организациями), имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
В соответствии с пунктом 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, пунктом 6.1 Отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения. ОСТ 91500.05.0007-2003", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 № 80, продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается, что ИП Снисаренко Н.П. имеет лицензию № ЛО-22-02-000599 от 11.05.2012 на осуществление фармацевтической деятельности с правом розничной торговли лекарственными средствами. Фармацевт Шкуратова Т.С., работающая в аптеке предпринимателя, осуществила реализацию лекарственного средства «Амоксилав» без рецепта врача, оформленного в установленном порядке.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии ИП Снисаренко Н.П. возможности соблюдения требований лицензии, из материалов дела не усматривается. Совершение административного правонарушения предпринимателем не оспаривается.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
В силу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
С учетом смягчающих обстоятельств суд назначает ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Руководствуясь статьей 4.1 КоАП РФ, статьями 202-206 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Снисаренко Надежду Павловну, 22.11.1961 г.р., уроженку села Титовка Егорьевского района Алтайского края, (ОГРНИП 306220931400075, ИНН 220907302523), зарегистрированную в ЕГРИП 10.11.2006 по адресу: г. Рубцовск, Перекопский переулок, 3, к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю г. Барнаул
БИК 040173001; р/с 40101810100000010001
ОКАТО 01401363000
ИНН 2225028552, КПП 222501001
Получатель: УФК по Алтайскому краю (прокуратура Алтайского края)
КБК 41511690010010000140
Назначение платежа: административный штраф.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд в 30-дневный срок со дня вынесения решения, в противном случае по истечении указанного срока судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Н.М. Дружинина
