Дата принятия: 25 февраля 2013г.
Номер документа: А03-18373/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Решение
г. Барнаул Дело № А03-18373/2012
25 февраля 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2013 года. Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2013 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником Антюфриевой С.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю (ИНН 2210007006, ОГРН 1042200954080), г. Славгород Алтайского края
к Администрации Немецкого национального района Алтайского края (ИНН 2259000636, ОГРН 1022200865323), с. Гальбштадт Немецкого национального района Алтайского края
о взыскании 2 826 руб. 60 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату сумм транспортного налога за 2011 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога,
при участии в заседании:
от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица - не явился, извещен надлежащим образом,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Администрации Немецкого национального района Алтайского края (далее по тексту – администрация) о взыскании 2 826 руб. 60 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату сумм транспортного налога за 2011 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога.
Требования обоснованы статьями 11, 23, 45, 69, 70, 122 Налогового кодекса Российской Федерации и мотивированы неуплатой администрацией указанной суммы штрафа.
Определением от 26.11.2012 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе, определение суда от 26.11.2012 вручено заинтересованному лицу 03.12.2012 (уведомление № 656015 56 711753), заявителю – 04.12.2012 (уведомление № 656015 56 711760).
В определении о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 26.11.2012 в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом устанавливался срок – до 13.12.2012, для представления заявителем дополнительных доказательств (при их наличии) в подтверждение обоснованности заявленных требований; а также для представления заинтересованным лицом – письменного отзыва на заявление с указанием возражений (при наличии) относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Указанным определением для лиц, участвующих в деле, также устанавливался срок представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 14.01.2013.
В сроки, установленные судом, дополнительные доказательства, а также документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащие ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок, от сторон в суд не поступили.
В представленных в суд документах, приложенных к заявлению, отсутствуют доказательства извещения заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения материалов проверки, а также акт проверки № 10323 от 27.03.2012.
Для представления дополнительных документов суд согласно определению от 18.01.2013 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (административного судопроизводства), обязав заявителя представитьдоказательства извещения заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения материалов проверки, акт проверки № 10323 от 27.03.2012; дополнительные доказательства (при их наличии) в подтверждение обоснованности заявленных требований.
Ко дню судебного заседания от заявителя поступили доказательства извещения заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения материалов проверки, акт проверки № 10323 от 27.03.2012, решение № 4027 от 26.04.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; от заинтересованного лица отзыва на заявление, доказательств оплаты задолженности либо иных пояснений по существу заявленных налоговым органом требований не поступило.
Дополнительно представленные документы приобщены к материалам дела.
Стороны в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон.
В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, а от сторон не поступили возражения относительно рассмотрения дела по существу, суд завершает предварительное судебное заседание и в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», переходит к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу в отсутствии представителей сторон.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Администрация Немецкого национального района Алтайского края зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Алтайскому краю.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23, статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо является налогоплательщиком транспортного налога.
Согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» № 66-ЗС от 10.10.2002 организации исчисляют суммы авансовых платежей по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки и уплачивают суммы авансовых платежей не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Сумма налога, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией по итогам налогового периода, уплачивается в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а расчеты по авансовым платежам по налогу – в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (п. 3 ст. 363.1 НК РФ).
Заинтересованным лицом 20.01.2012 в инспекцию представлена первичная налоговая декларация по транспортному налогу за 2011 год, исчисленная сумма налога по данным администрации составила 3906 руб. 00 коп.
27 февраля 2012 года администрация в связи с неверным отражением сведений, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, представила уточненную налоговую декларацию по транспортному налогу за 2011 год. Сумма налога, подлежащая доплате, составила 14 133 руб.
Подав заявление о дополнении и изменении ранее представленной им налоговой декларации после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, до представления уточненной налоговой декларации, налогоплательщик не уплатил недостающие суммы налога и соответствующие ей пени.
Факт неполной уплаты налогоплательщиком транспортного налога за 2011 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога установлен актом камеральной налоговой проверки № 10323 от 27.03.2012.
По итогам налоговой проверки было вынесено решение № 4027 от 26.04.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора). Сумма штрафа за неполную уплату транспортного налога за 2011 год составила 2826 руб. 60 коп.
В соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации на основании указанного решения инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 502 по состоянию на 07.06.2012, которое в установленный срок и до настоящего времени не исполнено.
Обоснованность заявленных требований подтверждается решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, требованием об уплате штрафа, выпиской из лицевого счета налогоплательщика и материалами настоящего дела в совокупности.
Налогоплательщиком является учреждение, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных средств. Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налогов с организации, которой открыт лицевой счет (т.е. с бюджетной организации) производится в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования инспекции правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).
При принятии заявления госпошлина заявителем не оплачивалась, так как налоговый орган в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. На основании абзаца 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, так как решение принято не в его пользу, однако с него не взыскивается, поскольку администрация в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации также освобождена от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Администрации Немецкого национального района Алтайского края (ИНН 2259000636, ОГРН 1022200865323), с. Гальбштадт Немецкого национального района Алтайского края, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю, г. Славгород Алтайского края, 2 826 руб. 60 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату сумм транспортного налога за 2011 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья А.А. Мищенко
