Решение от 17 января 2013 года №А03-18358/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Решение
 
 
    г. Барнаул                                                                                        Дело № А03-18358/2012
 
    17 января 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Мищенко А.А., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю (ИНН 2235007174, ОГРН 1042201021279), р.п. Благовещенка Алтайского края
 
    к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ключевская средняя общеобразовательная школа №1» Ключевского района Алтайского края (ИНН 2248004290, ОГРН 1022202315080), с. Ключи Ключевского района Алтайского края
 
    о взыскании 5 292 руб. 88 коп., из них, 5 256 руб. недоимки по земельному налогу за 1,2,3 квартал 2011 года, 36 руб. 88 коп. пени по земельному налогу за период с 01.04.2012 по 01.04.2012,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ключевская средняя общеобразовательная школа №1» Ключевского района Алтайского края (далее по тексту – учреждение) о взыскании 5 292 руб. 88 коп., из них, 5 256 руб. недоимки по земельному налогу за 1, 2, 3 квартал 2011 года, 36 руб. 88 коп. пени по земельному налогу за период с 01.04.2012 по 01.04.2012.
 
    Ко дню судебного заседания от заявителя на основании части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступил письменный отказ от заявленных требований в части взыскания 5256 руб. недоимки по земельному налогу в связи с ее уплатой, просит взыскать 36 руб. 88 коп. пени по земельному налогу.
 
    Заявление подписано представителем налогового органа Вагнер С.А., которая на основании приказа № ММВ-10-4/584@ от 01.06.2012 замещает должность начальника Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю.
 
    Частичный отказ от заявленных требований принят судом.
 
    Требования обоснованы статьями 31, 45, 46, 75, 388 Налогового кодекса Российской Федерации и мотивированы неуплатой учреждением задолженности по земельному налогу в размере 36 руб. 88 коп.
 
    В силу разъяснений содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 29 кодекса (ч.1 ст. 226 АПК РФ).
 
    В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
 
    Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе, определение суда от 26.11.2012 вручено заинтересованному лицу 03.12.2012 (уведомление № 656015 56 711647), заявителю – 03.12.2012 (уведомление № 656015 56 711654).
 
    В определении о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 26.11.2012 в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом устанавливался срок – до 13.12.2012, для представления заявителем дополнительных доказательств (при их наличии) в подтверждение обоснованности заявленных требований; заинтересованным лицом – письменного отзыва на заявление с указанием возражений (при наличии) относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов. Указанным определением для лиц, участвующих в деле, также устанавливался срок представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 14.01.2013.
 
    В сроки, установленные судом, отзыв на заявление, дополнительные доказательства, а также документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащие ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок, от сторон в суд не поступили
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ключевская средняя общеобразовательная школа №1» Ключевского района Алтайского края зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России  № 8 по Алтайскому краю.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23, статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение является налогоплательщиком земельного налога.
 
    Согласно статье 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по земельному налогу признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    Согласно пункту 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации, где указано, что налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а расчеты сумм по авансовым платежам по налогу предоставляются налогоплательщиками в течении налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Заинтересованным лицом в инспекцию представлена уточненная отчетность от 25.04.2012 по земельному налогу за  2011 год,  согласно  которой  сумма  налога,  подлежащая  уплате,  составляет  7009 руб. (1752 руб. – по сроку уплаты до 10.05.2011, 1752 руб. – по сроку уплаты до 10.08.2011, 1752 руб. – по сроку уплаты до 10.11.2011, 1753 руб. – по сроку уплаты до 21.02.2012), однако исчисленная сумма налога уплачена несвоевременно.
 
    За несвоевременную уплату земельного налога в сумме 7009 руб. за 2011 год (по срокам уплаты – 10.05.2011, 10.08.2011, 10.11.2011), а также в сумме 131 415 руб. за 2010 год налогоплательщику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня в сумме 36 руб. 88 коп. за период с 01.04.2012 по 01.04.2012.
 
    Как указано в абзаце 8 страницы 2 заявления, указанная недоимка (138 424 руб.) образовалась как сумма недоимки по требованию № 4812 по состоянию на 06.05.2011 в размере 131 415 руб., которая не уплачена до настоящего времени, и недоимки по требованию № 222884 по состоянию на 12.03.2012 в размере 7009 руб.
 
    Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что недоимка прошлых периодов в размере 131 415 руб., участвующая в расчете пеней, взыскана, тогда как пени могут быть взысканы одновременно или после уплаты недоимки по налогам (п. 5 ст. 75 НК РФ). Данное обстоятельство в своем заявлении также подтверждает налоговый орган, указывая, что недоимка размере 131 415 руб. не взыскана.
 
    Проверив расчеты пени, суд отказывает в ее взыскании в сумме 35 руб. 01 коп., начисленной на недоимку в размере 131 415 руб. по требованию № 4812 по состоянию на 06.05.2011, поскольку заявителем не представлено доказательств взыскания либо уплаты данной недоимки.
 
    В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией выставлено требование об уплате сумм пени № 223990 по состоянию на 12.05.2012, которое в установленный срок и до настоящего времени заинтересованным лицом в полном объеме не исполнено.
 
    Обоснованность заявленных требований в части взыскания пени, начисленных на недоимку за 2011 год в размере 7009 руб., подтверждается отчетностью  по земельному налогу, выставленным требованием, расчетом сумм задолженности и материалами настоящего дела в совокупности.
 
    Налогоплательщиком является учреждение, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных средств. Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налогов с организации, которой открыт лицевой счет (т.е. с бюджетной организации) производится в судебном порядке.
 
    Согласно статье 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установившей иммунитет бюджетов, обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования инспекции правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания 1 руб. 87 коп. пени за период с 01.04.2012 по 01.04.2012.
 
    Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).
 
    При принятии заявления госпошлина заявителем не оплачивалась, так как налоговый орган в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. На основании  абзаца 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина  взыскивается  с заинтересованного лица, так как решение принято не в его пользу.
 
    Вместе с тем, учитывая, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позицией, изложенной в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» от 13.03.2007 № 117, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 50 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ключевская средняя общеобразовательная школа №1» Ключевского района Алтайского края (ИНН 2248004290, ОГРН 1022202315080), с. Ключи Ключевского района Алтайского края, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю,  р.п Благовещенка  Благовещенского района  Алтайского края,  1 руб. 87 коп. пени по земельному налогу за 1, 2, 3 кв. 2011 года за период с 01.04.2012 по 01.04.2012.
 
    Производство по делу в части взыскания 5256 руб. прекратить, в связи с отказом заявителя от требований.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ключевская средняя общеобразовательная школа №1» Ключевского района Алтайского края (ИНН 2248004290, ОГРН 1022202315080), с. Ключи Ключевского района Алтайского края, в доход Федерального бюджета РФ 50 руб. госпошлины.
 
    Решение  подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                              А.А. Мищенко