Дата принятия: 29 октября 2014г.
Номер документа: А03-18351/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: a03.info@arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.Барнаул Дело № А03-18351/2014
29 октября 2014
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю, р.п.Благовещенка Благовещенского района Алтайского края к Открытому акционерному обществу «Родинская сельхозхимия», с.Родино Родинского района Алтайского края о взыскании 250178,37 руб. – недоимки по налогам, задолженности по пеням, штрафам,
При участии в заседании представителей сторон:
от налогового органа – не явился (извещен надлежащим образом),
от заинтересованного лица – Музяков А.В., паспорт, по трудовому договору
от 24.09.2014 б/н;
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России №8 по Алтайскому краю (далее по тексту – заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края к открытому акционерному обществу «Родинская сельхозхимия»(далее по тексту - заинтересованное лицо, ОАО "Родинская сельхозхимия") с заявлением о взыскании
250 178,37 руб. – недоимки по налогам, задолженности по пеням, штрафам.
Основанием обращения в суд послужила неуплата заинтересованным лицом вышеуказанных сумм налога, пени по требованию налогового органа.
Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, в заявление указывает на рассмотрение дела в его отсутствие.
Суд в соответствии со ст.ст. 123,156 АПК РФ рассматривает спор в отсутствие налогового органа.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил, что задолженность за предприятием образовалась более трех лет назад, вследствие чего возражает против восстановления пропущенного срока обращения налогового органа с настоящим заявлением в суд.
Изучив материалы дела, суд установил, что заинтересованное лицо, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за №1022202577803, ИНН 2267000083 и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю.
Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
За заинтересованным лицом, с 2013 года числится задолженность по налогам, пеням, штрафам на общую сумму 250178,37 руб.
В срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, указанные суммы обязательных платежей налогоплательщиком не уплачены.
Выявленные нарушения явились основанием для направления заинтересованному лицу требования №206091 от 10.12.2013, с предложением добровольно уплатить вышеуказанную сумму в срок до 24.12.2013.
Однако в установленный срок, данное требование заинтересованным лицом не исполнено. Изучив материалы дела, суд отказывает во взыскании задолженности, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, задолженности по пеням, штрафам.
Налоговым кодексом Российской Федерации установлен срок выставления требований на взыскание недоимки и пеней, начисленных на недоимку.
В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Пунктом 6 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.
Согласно пункту 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.
По пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора).
На обязательность соблюдения данного срока указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления №5, ограничив налоговый орган, не реализовавший полномочия по бесспорному взысканию недоимки, шестимесячным сроком на ее судебное взыскание. Данный срок является пресекательным.
Таким образом, исходя из анализа статей 46, 47 и 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер; ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.
Направление оспариваемого требования с нарушением установленных статьями 69 и 70 НК РФ порядка и сроков (три месяца со дня выявления недоимки) является неправомерным, поскольку по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговые органы, лишаются права начислять пени за просрочку уплаты налога, сбора.
Как указано в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 2003 №71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
Заявитель просит взыскать недоимку по налогам, задолженности по пеням и штрафам, по сроку уплаты 01.12.2013. Поскольку требование №206091 предъявлено 10.12.2013, а заявление в суд направлено 18.09.2014, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктами 3 статьи 46 и пунктом 2 статьи 48 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.
При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущены сроки, для принудительного взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням, штрафам.
Суд не находит оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, задолженности по пеням, штрафам.
Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на налоговый орган и не взыскивает ее, в виду освобождения государственных органов от ее уплаты (п.1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 123, 137, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В восстановлении пропущенного срока обращения в суд отказать.
В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю, р.п. Благовещенка о взыскании с открытого акционерного общества «Родинская сельхозхимия», недоимки по налогам, задолженности по пеням, штрафамв размере
250 178, 37 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья С.П. Пономаренко
