Решение от 23 октября 2014 года №А03-18303/2014

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (385-2) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    23 октября 2014 г.
 
г. Барнаул
 
дело № А03-18303/2014
 
 
    Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 16 октября 2014 г.
 
    Решение суда в полном объеме изготовлено 23 октября 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сбитнева А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солдатовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества (ЗАО) «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова (ОГРН 1022200507658, ИНН 2201000766) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Заринского межрайонного отдела судебных приставов Теплюковой Анны Вячеславовны от 15.09.2014 об отказе в возбуждении исполнительного производства,
 
    с участием в деле должника индивидуального предпринимателя Зубрилова Бориса Афанасьевича,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Трифонова Е.Н., представителя по доверенности от 20.07.2014 № 1241;
 
    судебного пристава-исполнителя – Телюковой А.В., служебное удостоверение ТО 394132;
 
    от должника – не явился,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В арбитражный суд обратилось ЗАО «Алейскзернопродукт» (далее – заявитель, общество) с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Заринского межрайонного отдела судебных приставов Теплюковой А.В. от 15.09.2014 об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Заявленные требования со ссылкой на нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве» мотивированы тем, что у судебного пристава-исполнителя была возможность идентифицировать должника – индивидуального предпринимателя, несмотря на то, что в исполнительном листе не были указаны его дата и место рождения. По мнению заявителя, наличие идентификационного номера налогоплательщика предпринимателя достаточно, чтобы получить данные о нем из соответствующих публичных государственных реестров.
 
    В отзыве на заявленные требования судебный пристав-исполнитель указывает на законность и обоснованность вынесенного постановления. Полагает, что арбитражным процессуальным законодательством и законодательством об исполнительном производстве установлены требования к исполнительных документам, несоответствие которым послужило основанием для возврата исполнительного листа взыскателю.
 
    Привлеченный к участию в судебный процесс должник предприниматель Зубрилов Б.А. в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие должника.
 
    В судебном заседании заявитель и судебный пристав-исполнитель на доводах, изложенных в заявлении и отзыве на него, настаивали. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и исполнительного производства, копии которого представлены судебным приставом-исполнителем, арбитражным судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 10.06.2014 по делу № А03-6712/2014 с предпринимателя Зубрилова Б.А. в пользу ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова взыскано 110 100 руб. долга и 4 303 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Указанное решение вступило в законную силу, на его принудительное исполнение 22.08.2014 выдан исполнительный лист серии АС № 005148931. Исполнительный лист с заявлением от 09.09.2014 направлен взыскателем для исполнения в Заринский межрайонный отдел судебных приставов.
 
    Постановлением от 15.09.2014 судебный пристав-исполнитель отказал в возбуждении исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием в исполнительном листе сведений о должнике: даты и места его рождения.
 
    Полагая недействительным постановление судебного пристава-исполнителя общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Давая оценку находящимся в материалах дела доказательствам, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 329Арбитражного процессуального кодекса В соответствии с частью 1 статьи 329Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24настоящего Кодекса.
 
    Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).
 
    Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
 
    Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах».
 
    Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в РФ на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральном законеот 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 12Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    В соответствии со статьей 13Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    Статья 13Закона об исполнительном производстве определяет закрытый перечень требований, предъявляемых для всех исполнительных документов.
 
    В силу содержания статьи 31Закона об исполнительном производстве основанием для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства является его несоответствие требованиям статьи 13Закона, а также, в случае если предъявленный документ не является исполнительным.
 
    Статьей 3Федерального закона № 389-ФЗ в пункт 4 части 1 статьи 320Арбитражного процессуального кодекса РФ внесены изменения, согласно которым в исполнительном листе должны быть указаны наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
 
    Соответствующие изменения внесены и в статью 13Закона об исполнительном производстве.
 
    Согласно материалам дела исполнительный лист выдан заявителю 22.08.2014, то есть в то время как изменения, внесенные Федеральным законом№ 389-ФЗ в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон№ 229-ФЗ, вступили в законную силу с 01.01.2012.
 
    В новой редакции подпунктом 5 пункта 1 статьи 13Закона об исполнительном производстве установлено, что в исполнительном документе для граждан – фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также – дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также – дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
 
    Поскольку предусмотренные указанной нормойсведения о должнике, а именно дата и место его рождения, в исполнительном листе серии АС № 005148931 не указаны, отказ в возбуждении исполнительного производства является правомерным. При этом, Закономоб исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю не предоставлены полномочия по восполнению недостающих сведений исполнительного документа. Законодательно установлена обязанность судебного пристава-исполнителя при данных обстоятельствах вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление не противоречит положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем отсутствуют в совокупности условия, необходимые для признания оспариваемого постановления недействительным.
 
    При этом, следует отметить, что для восполнения недостатков исполнительного документа взыскатель вправе обратиться в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, для внесения в него изменений в порядке, установленном в пункте 17.36 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.2013 № 100.
 
    Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований ЗАО «Алейскзернопродукт» о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Заринского межрайонного отдела судебных приставов Теплюковой А.В. от 15.09.2014 об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Алтайского края
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Заринского межрайонного отдела судебных приставов Теплюковой Анны Вячеславовны от 15.09.2014 об отказе в возбуждении исполнительного производства отказать.
 
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Алтайского края                                                                                     А.Ю. Сбитнев