Решение от 03 апреля 2013 года №А03-18173/2012

 
 
А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   СУД   А Л Т А Й С К О Г О   К Р А Я
656015, Барнаул, пр. Ленина, д.76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail:info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
     
 
                                     Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Барнаул                                    Дело № А03-18173/201203 апреля 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2013 года.
 
    Решение суда изготовлено в полном объеме 03 апреля 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фролова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нечунаевой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Администрации Железнодородного района города Барнаула, ИНН 2221020552 ОГРН 1022200895441, г. Барнаул,
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Кедр», г. Барнаул, ИНН 2225071526, ОГРН 1052202321709,
 
    об обязании ответчика освободить земельный участок путем сноса торгового павильона, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Юрина, 118,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Прилепская Ю.А. по доверенности от 09.01.2013 г.,
 
    от ответчика – не явился,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрация Железнодородного района города Барнаула обратилась в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» об обязании освободить земельный участок путем сноса торгового павильона, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Юрина, 118.
 
    Заявленные требования обоснованы ссылками на статьи 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 60, 62, 72 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что 03.04.2012 г. между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор)был заключен договор аренды земельного участка № 0167-ж-12. Согласно п. 1.3. данного договора, земельный участок площадью 12,50 кв. м. был предоставлен ответчику для временной установки торгового павильона. Срок действия договора указан по 30.06.2012. 
 
    В адрес ответчика было направлено уведомление исх. № 1307 от 23.08.2012г. о расторжении договора аренды и необходимости освобождения земельного участка по адресу: г. Барнаул, ул. Юрина, 118 от временного торгового сооружения в течение 10 (десяти) дней с момента получения настоящего уведомления. До настоящего времени требование не исполнено, в связи с чем, администрация, осуществляющая контроль за землепользованием в районе и соблюдение установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Ответчик отзыв на иск не представил, в судебное заседание не явился. Извещение арбитражного суда о времени рассмотрения дела, направленное по юридическому адресу ответчика, возвращено без вручения с отметкой «адресат не значится».
 
    Таким образом, согласно п.2 ч.2 ст.123, ч.3 ст.156 АПК РФ арбитражный суд считает, что ответчик был извещен надлежащим образом и рассматривает дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    03.04.2012 г. между истцом (арендодатель) иответчиком (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 0167-ж-12.
 
    Согласно условиям указанного договора, земельный участок, площадью 12,50 кв. м., расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Юрина, 118,  был предоставлен ответчику для временной установки торгового павильона. Срок действия договора указан с 03.04.2012 г. по 30.06.2012 г. (пункт 2.1. договора).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
 
    Статьей 619 Гражданского кодекса предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.
 
    Пунктом 4.1.2. договора установлено, что арендатор имеет право отказаться от исполнения от настоящего договора путем направления арендатору соответствующего уведомления. Договор будет считаться расторгнутым по истечении 10 календарных дней со дня направления уведомления об отказе от исполнения настоящего договора в адрес арендатора.
 
    В адрес ответчика было направлено уведомление исх. № 1307 от 23.08.2012 г. о расторжении договора аренды и необходимости освобождения земельного участка по адресу: г. Барнаул, ул. Юрина, 118 от временного торгового сооружения в течение 10 (десяти) дней с момента получения настоящего уведомления, которое было получено ответчиком.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
 
    В соответствии с пунктом 5.1. Положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Барнаула», утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 09.06.2006 года № 365, администрация выявляет факты самовольного занятия земельных участков и использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.
 
    В силу п. 2.3 Положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Барнаула» муниципальными земельными инспекторами являются муниципальные служащие, состоящие в штате комитета, районных и сельских (поселковых) администраций, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля, уполномоченные на то распоряжением (приказом) председателя комитета, глав районных, сельских (поселковых) администраций.
 
    В соответствии с Приложением 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от 25.05.1994 года № 160 самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
 
    До настоящего времени требование о необходимости освобождения земельного участка по адресу: г. Барнаул, ул. Юрина, 118 от временного торгового сооружения ответчиком не исполнено, что подтверждается актом обследования земельного участка по указанному адресу от 06.02.2013 г., составленным ведущим специалистом Управления архитектуры и градостроительства Железнодорожного района города Барнаула.
 
    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Статья  622 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  устанавливает, что  при прекращении  договора аренды,  арендатор обязан  возвратить  арендодателю  имущество в том состоянии, в  котором он его получил.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
 
    Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий юродских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
 
    В свою очередь у администрации Железнодорожного района г. Барнаула имеются полномочия по предъявлению иска о сносе самовольно установленного временного торгового сооружения (павильона).
 
    Полномочие администрации района по предъявлению исков о сносе объектов капитального строительства также закреплено в п. 10 раздела IV Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - г. Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Пунктом 1 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и Администрации Железнодорожного района города Барнаула установлены полномочия администрации района по осуществлению контроля за использованиемв районе, за соблюдением установленного режима "пользования земельных участков в соответствии с их целевым назначением.
 
    Согласно п. 7 ст. 15 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле администрации Железнодорожного района города Барнаула к полномочиям Администрации района в области строительства и благоустройства относится выявление и организация принудительного сноса самовольных построек - объектов капитального строительства, а также самовольно возведенных временных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, размещенных на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленным законом и иными правовыми актами, либо созданных без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Юрина, 118, путем сноса торгового павильона является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 27, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кедр», г. Барнаул освободить земельный участок по адресу: г. Барнаул, ул. Юрина, 118 путем сноса торгового павильона.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кедр», г. Барнаул в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 4 000 руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
    Судья                                                                                                       О.В. Фролов