Дата принятия: 06 марта 2013г.
Номер документа: А03-17972/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
____________________________________________________________________
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс) http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело № А03-17972/2012
06 марта 2013
Резолютивная часть решения оглашена 27 февраля 2013
В полном объеме решение изготовлено 06 марта 2013
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Панфиловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению индивидуального предпринимателя Холоднова Алексея Витальевича, г.Барнаул,
к инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула, г.Барнаул,
о признании незаконным решения налогового органа №489 от 16.08.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, а также об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав заявителя,
при участии в заседании представителей сторон:
от заявителя -Чурилов А.Ю. по доверенности б/н от 01.11.2012, паспорт,
от инспекции - Одноворченко В.В. по доверенности от 10.01.2013, удостоверение,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Холоднов А.В. (далее предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Алтайского края к инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Барнаула (далее ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула, налоговый орган, инспекция) с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании незаконным решения налогового органа №489 от 16.08.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, а также об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав заявителя.
В обоснование своего заявления предприниматель указывает, что решение вынесено за пределами пресекательного срока, установленного п.1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс).
В отзыве на заявление налоговый орган, его представитель в судебном заседании просят в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению инспекции предельный срок для вынесения решения не истек.
В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
По результатам выездной налоговой проверки МРИ ФНС России №15 по Алтайскому краю вынесено решение №РА-30-12/П от 30.12.2009 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым доначислено 10148652.22 руб.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога явилось основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии с положениями ст.ст. 69-70 НК РФ.
Правила названных статей подлежат применению также и в отношении требования об уплате пеней, штрафов (пункт 3 статьи 70 Налогового кодекса).
В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в первую очередь за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном ст.ст.46 и 48 Налогового кодекса РФ, а в случае их отсутствия или недостаточности - путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст.47 и 48 Налогового кодекса РФ.
Согласно п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог (пени, штраф) за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.
В соответствии с п.1 ст.47 НК РФ решение о взыскании налога (пени, штрафа) за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени, штрафа).
На основании решения №РА-30-12/П от 30.12.2009 выставлено требование от 20.04.2010 №6349 об уплате указанной недоимки и задолженности в срок до 06.05.2010. Требование не исполнено.
У заявителя имелись три расчетных счета: счет №40802810300000313601 в ООО «Сибсоцбанк», счета №40802840902630100009, №40802810102630102293 в Сбербанке РФ.
МРИ ФНС России №15 по Алтайскому краю в целях исполнения решения о взыскании за счет денежных средств налогоплательщика 18.05.2010 выставлено инкассовое поручение к счету, открытому в ООО «Сибсоцбанк». В отношении рублевого и валютного расчетных счетов в Сбербанке РФ и счета в ООО «Сибсоцбанк» налоговый орган 18.05.2010 вынес решение о приостановлении операций по счетам в банках в соответствии со ст. 76 НК РФ.
10.06.2010 МРИ ФНС России №15 по Алтайскому краю в связи с неисполнением требования №6349 от 20.04.2010, а также требования № 59572 от 02.04.2010 (выставлено на оплату НДС за 4 кв. 2009 года в сумме 97313 руб.), решений о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, вынесены решение №1977 и постановление №1977 «О взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика». Постановление №1977 от 10.06.2010 направлено в Федеральную службу судебных приставов.
Отделом судебных приставов Центрального района г.Барнаула вынесено постановление от 21.06.2010 №1/20/39498/20/2010 о возбуждении исполнительного производства. В последующем постановлением от 28.12.2010 исполнительное производство окончено, исполнительный документ (постановление № 1977 от 10.06.2010) в связи со сменой предпринимателем места проживания направлен в межрайонный отдел судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка, где вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2011 №3134/11/08/42.
Предприниматель Холоднов А.В. оспорил решение от 30.12.2009 №РА-30-12/П в судебном порядке (дело №А03-5846/2010).
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 26.08.2010 по делу №А03-5846/2010 решение налогового органа признано недействительным.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2010 судебный акт первой инстанции оставлен без изменения.
В связи с отменой исполнительного документа названным межрайонным отделом судебных приставов вынесено постановление от 25.02.2011 о прекращении исполнительного производства №3134/11/08/42.
Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 03.05.2011 судебные акты первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Определением Арбитражного суда Алтайского края от 29.06.2011 по делу №А03-5846/2010 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого решения налогового органа от 30.12.2009 №РА-30-12/П до вступления в силу судебного акта.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 23.09.2011 в удовлетворении требования предпринимателя о признании недействительным решения налогового органа от 30.12.2009 №РА-30-12/Потказано в полном объеме, отменены обеспечительные меры.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2012 решение суда от 23.09.2011 оставлено без изменения и вступило в силу.
Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 18.04.2012 ранее принятые судебные акты по делу оставлены без изменения.
Из пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что до отмены обеспечительной меры в установленном частью 1 статьи 97 АПК РФ порядке она продолжает свое действие и создает юридические препятствия для осуществления налоговым органом необходимых для взыскания действий.
Таким образом, в период действия обеспечительных мер налоговый орган вправе производить начисление пени, но не взыскание в бесспорном порядке. Взыскание недоимки, задолженности в бесспорном порядке налоговый орган вправе осуществлять только после отмены действия обеспечительных мер.
Поскольку Арбитражный суд Алтайского края приостановил действие решения налогового органа, инспекция до 10.01.2012 не имела права осуществлять действия, направленные на принудительное взыскание недоимки и задолженности.
Налоговый орган в связи с неисполнением требования №6349 от 20.04.2010 продолжил предусмотренную ст.47 Налогового кодекса РФ процедуру принудительного взыскания недоимки, задолженности, вынес новое решение №489 от 16.08.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 10148652,22 руб., соответствующее постановление №489 от 16.08.2012.
На основании изложенного, вынесение оспариваемого решения о взыскании недоимки, задолженности за счет имущества налогоплательщика №489 от 16.08.2012является законным.Годичный срок, установленный п. 1 ст. 47 НК РФ, начался с 07.05.2010, прерывался с 22.06.2010 по 03.05.2011, с 29.06.2011 по 10.01.2012, и по состоянию на 16.08.2012 не истек.
Руководствуясь статьями 27, 34, 110, 167-171, 176, 177, 201 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд. г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Арбитражного суда
Алтайского края С.П.Пономаренко
