Решение от 11 января 2013 года №А03-17889/2012

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (385-2) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// altai-krai.arbitr.ru е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    11 января 2013 г.
 
г. Барнаул
 
дело № А03-17889/2012
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сбитнева А.Ю., рассмотрев дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю о привлечении индивидуального предпринимателя (ИП) Юстус Светланы Васильевны (ОГРН 306222510200014, ИНН 222108565706) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В арбитражный суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее – заявитель, Управление Роспотребнадзора) с заявлением о привлечении предпринимателя Юстус Светланы Васильевны (далее – предприниматель) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
 
    В обоснование заявленного требования указано, что предпринимателем Юстус С.В. в отделе детских товаров «Стрекоза», расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Шумакова, 46, при реализации продукции, предназначенной для детей и подростков, нарушаются требования статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», статьи 9 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», в связи с чем, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ.
 
    В срок, установленный частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ, от лица, привлекаемого к административной ответственности, отзыв на заявление в материалы дела не поступил.
 
    Иных документов, в сроки, установленные частями 2 и 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ, от участников процесса арбитражному суду не направлено.
 
    На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без вызова сторон.
 
 
    Давая оценку доказательствам и доводам, приведенными лицами, участвующими в деле, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 20.09.2012 № 1928 Управлением Роспотребнадзора проведена плановая проверка деятельности предпринимателя с целью осуществления государственного надзора за исполнением обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.
 
    В ходе указанной проверки выявлено, что предпринимателем нарушаются требования статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пункта 2 статьи 9 технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (Технический регламент ТР ТС 007/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797, а именно в продаже находится продукция, предназначенная для детей и подростков в количестве 26 единиц безнеобходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность правильного выбора товара - отсутствует достоверная, читаемая и доступная для осмотра и идентификации маркировка, содержащая следующую обязательную информацию:
 
    -наименование продукции (толстовка для мальчика торговой марки «Majoral», изготовитель КНР, в количестве З единиц по цене 1550 руб; платье для девочки торговой марки «Majoral», изготовитель Турция, в количестве З единиц по цене 1250 руб.; брюки трикотажные для девочки торговой марки «Puledro», изготовитель Турция, количество – 5 единиц по цене 550 руб.);
 
    -  наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем
 
    лица;
 
    -юридический адрес изготовители или продавца, или уполномоченного изготовителем лица (трикотажный жакет для мальчика торговой марки «Girandola», изготовитель Португалия, в количестве 5 единиц по цене 1730 руб.; толстовка для мальчика торговой марки «Majoral», изготовитель КНР, в количестве З единиц по цене 1550 руб.; комплект детский зимний торговой марки «Шалуны», изготовитель Вьетнам, в количестве 4 единиц по цене 6190 руб.; плащ для девочки «пантерка» торговой марки «Pilguni», изготовитель Польша, в количестве З единиц по цене 650 руб.; платье для девочки торговой марки «Majoral», изготовитель Турция, в количестве З единиц по цене 1250 руб.; брюки трикотажные для девочки торговой марки «Puledro», изготовитель Турция, количество – 5 единиц по цене 550 руб.);
 
    -  единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
 
    -  дата изготовления (толстовка для мальчика торговой марки «Majoral», изготовитель КНР, в количестве 3 единиц по цене 1550 руб.; плащ для девочки «пантерка» торговой марки «Pilguni», изготовитель Польша, в количестве З единиц по цене 650 руб.; платье для девочки торговой марки «Majoral», изготовитель Турция, в количестве З единиц по цене 1250 руб.; брюки трикотажные для девочки торговой марки «Puledro», изготовитель Турция, количество – 5 единиц по цене 550 руб.; брюки для девочки торговой марки «Sabotage», изготовитель КНР, в количестве З единиц по цене 1170 руб.).
 
    26.10.2012 в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 11/134-07 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и материалы проверки направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
 
    Частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8., частью 2 статьи 11.21., статьями 14.37., 14.44., 14.46., 20.4. настоящего Кодекса.
 
    Объектом указанного правонарушения выступают отношения по соблюдению требований технических регламентов или подлежащих применению обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Указанное правонарушение посягает на интересы государства в области предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Статья 10 закона № 2300-1 предусматривает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Технический регламент ТР ТС 007/2011 устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции, и распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств - членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения.
 
    Статьей 9  Технического регламента ТР ТС 007/2011 устанавливает требования к маркировке продукции, предназначенной для детей и подростков.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Технического регламента ТР ТС 007/2011 маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).
 
    Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита (пункт 3 статьи 9 Технического регламента ТР ТС 007/2011).
 
    Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года необходимо сопровождать информацией «Предварительная стирка обязательна» (пункт 8 статьи 9 Технического регламента ТР ТС 007/2011).
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ, состоит, в том числе в нарушении продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующих таким требованиям.
 
    Проведенной проверкой установлен факт реализации предпринимателем товара с нарушением обязательных для применения требований технического регламента. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя Юстус С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Вина предпринимателя в нарушении требований технических регламентов материалами дела установлена. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, Управлением Роспотребнадзора не допущено. Предпринимателю предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5. КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
 
    Санкция части 1 статьи 14.43. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначения предпринимателю Юстус С.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Указанный вид административного наказания, по мнению суда, обеспечит достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Алтайского края
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.
 
    Индивидуального предпринимателя Юстус Светлану Васильевну (ОГРН 306222510200014, ИНН 222108565706),  27.03.1976 года рождения, место рождения: с. Амур Усть-Коксинского района Алтайского края, прож.: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Лазурная, 19-116, в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрированную 12.04.2006 Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
 
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК)
 
    Налоговый орган: ИНН 2225068178
 
    КПП: 222501001
 
    Номер счета получателя платежа:40101810100000010001
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула
 
    БИК: 040173001
 
    Наименование платежа: штраф Управление Роспотребнадзора РФ по АК
 
    Код бюджетной классификации: 14111628000016000140
 
    Код ОКАТО: 01401000000
 
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить арбитражному суду.
 
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Алтайского края                                                                                     А.Ю. Сбитнев