Решение от 17 января 2013 года №А03-17833/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-17833/2012
 
    Резолютивная часть решения изготовлена  10 января 2013
 
    Полный текст решения суда изготовлен 17 января 2013
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Усть-Беловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края, с.Усть-Белое Краснощёковского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России  №13 по Алтайскому краю, г.Горняк  о признании   незаконными действий налогового органа по выдаче справки о состоянии расчетов с бюджетом №19550 от 01.11.2012 с указанием сумм недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам на общую сумму 523430,46 руб. право на взыскание которых утрачено, о признании инспекции утратившей возможность взыскания  недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам на общую сумму 523430,46 руб., об обязании налогового органа осуществить комплекс мер направленных на списание задолженности указанной в справке №19550 от 01.11.2012  на общую сумму 523430,46 руб.,
 
    Без  участия в судебном заседании представителей сторон   
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Усть-Беловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной ИФНС России  №13 по Алтайскому краю (далее по тексту – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании   незаконными действий налогового органа по выдаче справки о состоянии расчетов с бюджетом №19550 от 01.11.2012 с указанием сумм недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам на общую сумму 523430,46 руб. право на взыскание которых утрачено, о признании инспекции утратившей возможность взыскания  недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам на общую сумму 523430,46 руб., об обязании налогового органа осуществить комплекс мер направленных на списание задолженности указанной в справке №19550 от 01.11.2012  на общую сумму 523430,46 руб., в том числе 342 руб. – недоимки по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в Краевой бюджет, 251,14 руб. – пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в Краевой бюджет,  7667,42 руб. – пени по налогу на добавленную стоимость, производимые на территории РФ, 3387 руб. – штраф по налогу на добавленную стоимость, производимые на территории РФ, 14578,70 руб. – пени по налогу на имущество организаций, 2739,60 руб. – штраф по налогу на имущество организаций, 3271 руб. – недоимки по водному налогу, 2360,99 руб. – пени по водному налогу, 257631,33 руб. – недоимки по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный бюджет РФ, 141164,40 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный бюджет РФ, 0,07 руб. – недоимки  по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 11515,75 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 0,53 руб. - недоимки  по единому социальному налогу, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 17057,63 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 50517,84 руб. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, 10945,06 руб. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, зачисляемых на накопительной часть трудовой пенсии.
 
    Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) считаются извещенными надлежащим образом.
 
    На основании ст.ст. 156, 215 АПК РФ суд рассматривает дело в суде первой инстанции в отсутствие представителей сторон.
 
    В представленном ко дню судебного заседания отзыве на заявленные требования налоговый орган подтверждает образование задолженности по налогам, взносам, задолженности по пеням, штрафам в части за пределами сроков установленных ст.ст.46,47 НК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд  удовлетворяет заявление в части по следующим основаниям.
 
    Заявитель в заявлении ссылается на пропуск срока, установленного ст.ст. 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ),  для взыскания долгов в принудительном порядке, а также на допущенные налоговым органом нарушения норм ст. 32 НК РФ при выдаче справки  о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, не содержащей сведения о наличии задолженности.
 
    В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
 
    Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка их исчисления исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70 и 46 НК РФ, а также статьей 48 НК РФ, подлежащей применению в соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
 
    А при наличии недоимки, задолженности у бюджетного учреждения они взыскиваются в судебном порядке в 6-ти месячный срок после неисполнения требования   налогового органа.
 
    Порядок взыскания недоимки по налогам распространяется и на взыскание пеней, штрафа.
 
    Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
 
    Доводы заявителя об обязании выдать справку без отражения недоимки (задолженности) немотивированны и суд отказывает в признании действий налогового органа незаконными.
 
    В соответствии с  положениями п.п.4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Арбитражный суд признает  налоговый орган утратившим возможность взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафу в связи с истечением установленного срока их взыскания на сумму 461967,24 руб. При этом по пеням по налогу на имущество организаций в сумме 14578,70 руб. суд удовлетворяет требование на сумму 14578,38 руб., так как пени в сумме 0,32 руб. начислены за период 2012 на текущую задолженность (14578,70 руб. на 01.11.2012 минус 14578,38 руб. на 01.01.2012). В остальной части налоговый орган подтверждает пропуск срока взыскания налогов, пеней, штрафов.
 
 
 
    Применительно к задолженности по пеням по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 61462,90 руб. (50517,84 руб. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, 10945,06 руб. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, зачисляемых на накопительной часть трудовой пенсии) заявитель данные о том, в чьих полномочиях их взыскание (налоговый орган или Пенсионный фонд РФ) не приводит, когда возникла недоимка по страховым взносам, на которую начислены пени, не сообщает.
 
    В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 №118-ФЗ взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами РФ в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. Как указано выше, доказательств образования задолженности по страховым взносам до 01.01.2001 заявителем не представлены.
 
    Указанные обстоятельства являются основанием для применения налоговым органом положений ст.59 НК РФ в силу, которой он наделен полномочиями для признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиками на сумму 461967,24 руб.
 
    Кроме того, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявления в части обязания налогового органа выдать справку о состоянии расчетов с бюджетом, не содержащей сведений о наличии задолженности в сумме 523430,46 руб., поскольку на момент вынесения решения, налоговый орган не признавал задолженность безнадежной к взысканию, не вправе отражать в справке о состоянии расчетов ее отсутствие (задолженности).
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 176, 177,  197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р   Е   Ш   И   Л:
 
    Признать  Межрайонную ИФНС России №13 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с Администрации Усть-Беловского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края, недоимки по налогам, задолженности по пеням указанной в справке №19550 от 01.11.2012, в сумме 461967,24 руб., в том числе 342 руб. – недоимки по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в Краевой бюджет, 251,14 руб. – пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в Краевой бюджет,  7667,42 руб. – пени по налогу на добавленную стоимость, производимые на территории РФ, 3387 руб. – штраф по налогу на добавленную стоимость, производимые на территории РФ, 14578,38 руб. – пени по налогу на имущество организаций, 2739,60 руб. – штраф по налогу на имущество организаций, 3271 руб. – недоимки по водному налогу, 2360,99 руб. – пени по водному налогу, 257631,33 руб. – недоимки по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный бюджет РФ, 141164,40 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный бюджет РФ, 0,07 руб. – недоимки  по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 11515,75 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 0,53 руб. - недоимки  по единому социальному налогу, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ, 17057,63 руб. – пени по единому социальному налогу, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ, в связи с истечением установленного срока на их взыскание.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Судья                                                                                                                   С.П. Пономаренко