Решение от 27 февраля 2013 года №А03-17808/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул                                                                                                     
    27 февраля 2013 года                                                                             Дело № А03-17808/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2013 года.
 
    Решение суда изготовлено в полном объеме 27 февраля 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной О.Н., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Емельяновой Ольги Анатольевны, г. Барнаул (ИНН 222210708063, ОГРН 312222311800036) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, г. Барнаул (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытого акционерного общества «Завод ячеистого бетона», г. Барнаул, Копытенковой Ирины Владимировны, г. Барнаул и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, об обязании установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 6755 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030328:57, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Трактовая, 74/Г, равной его рыночной стоимости, в размере 2 296 700 руб.,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Шейко В.В. по доверенности № 1 от 30.10.2012 года;
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Емельянова Ольга Анатольевна, г. Барнаул обратилась в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, г. Барнаул, об обязании установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 6755 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030328:57, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Трактовая, 74/Г, равной его рыночной стоимости, в размере  2 702 000 руб. и  внести изменения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Трактовая, 74/Г.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, закрытое акционерное общество «Завод ячеистого бетона», г. Барнаул, Копытенкова Ирина Владимировна, г. Барнаул.
 
    В ходе рассмотрения дела истец, с учетом заключения эксперта, уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 6755 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030328:57, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Трактовая, 74/Г, равной его рыночной стоимости, в размере 2 296 700 руб. Истец просил судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, с ответчика не взыскивать, и отнести их на истца.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость. Следствием несоответствия кадастровой стоимости участка его рыночной стоимости является нарушение прав истца, как владельца земельного участка, поскольку от кадастровой стоимости земельного участка зависит размер земельного налога. В связи с этим, истец просит установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере равном его рыночной стоимости.
 
    Определением суда от 13.12.2012 года по делу № А03-17808/2012 назначена судебная экспертиза, производство которой было порученоэксперту Тимошенко Николаю Прокопьевичу, в связи с чем, производство по делу приостанавливалось. После получения экспертного заключения производство по делу было возобновлено.
 
    Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.
 
    Согласно п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц.
 
    Истец настаивал на заявленных требованиях. 
 
    Ответчик в отзыве на исковое заявление по иску возражал, так как считал себя ненадлежащим ответчиком.
 
    От третьих лиц возражений по иску в части определения размера рыночной  стоимости земельного участка не поступило.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:
 
    Из свидетельств о государственной регистрации права от 29.11.2010 года следует, что Емельяновой Ольге Анатольевне на праве общей долевой собственности принадлежит:
 
    - здание гаража, общей площадью 555,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Трактовая, 74г (159/672 долей);
 
    - здание модуля литер А, общей площадью 1112,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Трактовая, 74г (1/2 доли);
 
    - здание столярного цеха литер Б, общей площадью 48,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Трактовая, 74г (1/2 доли);
 
    - здание склада ГСМ, общей площадью 89,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Трактовая, 74г (1/2 доли).
 
    Истцу на праве общей долевой собственности (69/150) принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 22:63:03 03 28:57, площадью 6755 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Трактовая, 74г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 22АВ № 509437 от 29.11.2010 года.
 
    Являясь плательщиком земельного налога, индивидуальный предприниматель Емельянова Ольга Анатольевна производит его расчет исходя из имеющихся в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка.
 
    В соответствии с кадастровом паспортом земельного участка от 19.05.2010 года кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 8 322 295 руб. 10 коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 1 232 руб. 02 коп. за кв. метр.
 
    Данные показатели внесены на основании Постановления администрации  Алтайского края  № 546 от 28.12.2009 года, утвердившего  результаты  кадастровой  оценки  земельных  участков  на территории  Алтайского края.
 
    В  связи с  этим  с  01.01.2010 года существенно  выросла кадастровая стоимость,  земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что привело к  значительному увеличению земельного налога.
 
    Истец считает, что кадастровая стоимость земельного участка должна соответствовать его рыночной стоимости, в связи с чем, обратился с настоящим исковым заявлением в суд. По его мнению, установленная с 01.01.2010 года  кадастровая стоимость  земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
 
    Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка.
 
    Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 913/11, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    В данном случае, заявленные истцом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, следовательно, такое требование обоснованно предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке.
 
    По  ходатайству  истца, в рамках производства по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Тимошенко Николаю Прокопьевичу для определения рыночной стоимости земельного участка, площадью 6755 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030328:57, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Трактовая, 74/Г, по состоянию на 01.01.2010 года.
 
    Согласно заключению экспертаТимошенко Николая Прокопьевича, изготовленного на основании определения суда от 13.12.2012 года о назначении судебной экспертизы, рыночная стоимость спорного земельного составляет 2 296 700 руб.
 
    Определенная экспертом рыночная стоимость земельного участка в размере                   2 296 700 руб. намного ниже его кадастровой стоимости в размере 8 322 295 руб. 10 коп.
 
    Доказательств несоответствия отчета, изготовленного экспертом на основании определения арбитражного суда Алтайского края, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности ответчиком, не представлено.
 
    С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы сторон, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о законности установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта.
 
    Учитывая изложенное, суд устанавливает кадастровую стоимость земельного участка, площадью 6755 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030328:57, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Трактовая, 74/Г, равной его рыночной стоимости, в размере 2 296 700 руб.
 
    На основании ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью 6755 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030328:57, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Трактовая, 74/Г, в размере равном его рыночной стоимости, в сумме 2 296 700 руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                         Т.В. Бояркова