Решение от 26 марта 2013 года №А03-17786/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 61-92-96, факс: (385-2) 61-92-93;
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
     
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                                                                           Дело № А03-11808/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 марта 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд  Алтайского края в составе судьи Нефедовой В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Заковряжиной Н.В., с использованием средств аудиозаписи, дело по иску Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (ИНН 2225065191, ОГРН 1042202274036, г. Барнаул к обществу с ограниченной ответственностью «СовАвтоБийск» (ИНН 2204056407, ОГРН 1112204004307), г. Бийск о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 4 квартала 2011 года по 2 квартал 2012 года включительно в общей сумме 83 197 руб. 75 коп.,
 
    при участии:
 
    от истца –  Раченкова И.А. по доверенности от 09.102012 №44, удостоверение, Иванова Н.М. по доверенности от 10.12.2012 №52, удостоверение,
 
    от ответчика – Захаров А.Н. по доверенности от 13.02.2013, личность удостоверена паспортом,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Алтайскому краю и Республике Алтай обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «СовАвтоБийск» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 4 квартала 2011 года по 2 квартал 2012 года включительно в общей сумме 83 197 руб. 75 коп. с распределением денежных средств по бюджетам.
 
    Исковые требования  основаны на статьях 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и мотивированы неуплатой ответчиком,  как плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, в установленный срок обязательных платежей за период с 4 квартала 2011 года по 2 квартал 2012 годавключительно.
 
    Ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил, что исковые требования о взыскании задолженности платы за негативное воздействие на окружающую среду необоснованны и неподлежат удовлетворению в связи с тем, что расчеты передаваемые истцу были осуществлены неверно в связи с тем, что здание котельной не работало и выбросов в атмосферный воздух стационарными объектами не осуществлялось, кроме того, в отчете искажены данные по размещению твердых бытовых отходов. Отходы в объеме 10 куб. м. были вывезены специализированной организацией имеющей лицензию на осуществление деятельности по вывозу ТБО.
 
    В судебном заседании  на основании статьи 49 АПК РФ ответчик частично признал иск в сумме 23 502 руб. 33 коп. платы за размещение отходов производства и потребления.
 
    Признание иска в указанной части принято судом, так оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «СовАвтоБийск»является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Ответчиком представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 4 квартала 2011 года по 2 квартал 2012 года включительно.
 
    Истец при проверке расчетов ответчика выявил ошибки при расчете суммы платы за указанный период. В расчетах платы за 1 квартал 2012 неверно применены коэффициенты индексации платы. На 2012 год Федеральным законом от 30.11.2011 №371-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» установлены коэффициенты индексации платы 2,05 к нормативам платы 2003 г.; 1,67 к нормативам платы 2005 г. В расчетах платы за 4 квартал 2011 года, 1 квартал 2012 не учтена плата за сверхлимитное размещение отходов в связи с отсутствием у ответчика лимитов на размещение отходов. В соответствии с п. 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632в случае отсутствия у природопользователя  оформленного в установленном порядке разрешения на выбросы, сбросы, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Кроме того, ответчиком за размещение ТБО неверно применен норматив платы (8 руб./тонну). Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом МПР от 02.12.2002 №786, мусор (отходы) от бытовых помещений организаций несортированный относится к 4 классу опасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства потребления» за размещение отходов 4 класса опасности установлен норматив платы -  248 руб./тонну. Также ответчиком в расчетах платы за 4 квартал 2011 года, 1 квартал 2012 года неверно посчитана итоговая сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами 59 695 руб. 42 коп., плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами -135 руб. 84 коп., плата за размещение отходов производства и потребления – 23 366 руб. 49 коп.
 
    В связи, с чем ответчику было направлено требование №3944 от 03.09.2012 для исправления ошибок и предоставления корректирующих расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и внесении платежей с учетом произведенного перерасчета.
 
    Непредставление ответчиком корректирующих расчетов и невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду и послужило основанием для обращения истца в суд с иском.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика,  арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.
 
    К видам негативного воздействия на окружающую среду в силу части 2 указанной статьи относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, выбросы  загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, загрязнение недр и почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий и др.
 
    Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещению отходов, другие виды вредного воздействия».
 
    В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 №284-О разъяснено, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия.
 
    Плательщиками являются предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические  лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием (природопользователи) (пункт 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632).
 
    Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
 
    В соответствии с приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 расчет платежей производится организациями самостоятельно.
 
    Пунктом 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 №557 определен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которых оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Задолженность ответчика по уплате данных платежей за  период с  4 квартала 2011 года по 2 квартал 2012 года включительнов сумме  83 197 руб. 75 коп. подтверждается материалами дела. Расчет суммы платы - судом проверен, сомнений не вызывает.
 
    Довод ответчика о том, что здание котельной было законсервировано в связи с чем оно  не отапливалось и не работало не подтверждается материалами дела.
 
    Доказательств наличия лимитов на размещение отходов ответчик суду не представил.
 
    При указанных обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 175, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СовАвтоБийск» (ИНН 2204056407, ОГРН 1112204004307), г. Бийск,  в доход бюджета Российской Федерации 83 197 руб. 75 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду, из них: плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в сумме 59 695 руб. 42 коп. (КБК 048 1 12 01010 01 6000 120), плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами в сумме 135 руб. 84 коп. (КБК 048 1 12 01020 01 6000 120), плата за размещение отходов производства и потребления в сумме 23 366 руб. 49 коп. (КБК 048 1 12 01040 01 6000 120) за период с 4 квартала 2011 года по 2 квартал 2012 года включительно.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СовАвтоБийск» (ИНН 2204056407, ОГРН 1112204004307), г. Бийск в доход федерального бюджета Российской Федерации 3 327 руб. 91 коп. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его вынесения, в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                         В.М. Нефедова