Дата принятия: 14 января 2013г.
Номер документа: А03-17781/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело № А03-17781/2012
14 января 2013 г.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., рассмотрев впорядке упрощенного производства дело по заявлению прокурора Советского района Алтайского края о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Колхида" к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
без вызова представителей сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советскогорайона Алтайского края (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Колхида" (далее – ООО "Колхида", Общество) к административной ответственности по ч. 5ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Свои требования заявитель мотивировал тем, что Общество осуществляет эксплуатацию объекта капитального строительства – здания, расположенного по адресу: Алтайский край, Советскийрайон, с. Советское, пер. Центральный, 22а, без разрешения на ввод в эксплуатацию.
Общество отзыв на заявление не представило.
В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного производства.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 62 от 08.10.2012 лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Определением суда от 15.11.2012 лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
01.11.2012 прокуратурой Советского района, с привлечением начальника отдела архитектуры, градостроительства и транспорта администрации Советского района проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства ООО "Колхида", в ходе которой установлено, что Обществом эксплуатируется здание кафе "Звездочка", являющееся объектом капитального строительства, расположенное по адресу: Алтайский край, Советский район, с. Советское, пер. Центральный, 22а, без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после проведенной реконструкции.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 01.11.2012 с фотоприложениями (л.д. 10-14), письмом отдела архитектуры и градостроительства Администрации Советского района Алтайского края № 15/2012 от 05.12.2012 (л.д. 42) и объяснением директора Общества Абазадзе Ц.С. от 06.11.2012 (л.д. 16-17).
По факту выявленных нарушений в отношении Общества 06.11.2012 Прокурором вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Прокурора в суд с настоящим заявлением.
Суд полагает, что требование Прокурора подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).
Объект капитального строительства представляет собой здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Таким образом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5. КоАП РФ, образуют действия по эксплуатации объектов капитального строительства без соответствующего разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию.
Из материалов административного дела следует, что здание, используемое Обществом в качестве кафе, принадлежит на праве собственности Абазадзе Цисане Сашаевне (свидетельство о государственной регистрации права, л.д. 23) и является объектом капитального строительства.
Указанное здание было реконструировано путем пристройки к уже существующему зданию капитальной отапливаемой пристройки, выполненной из кирпича. На пристроенное помещение, эксплуатируемое Обществом, отсутствует акт ввода в эксплуатацию.
Таким образом, действия Общества по эксплуатации указанного здания образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд признает Общество виновным в совершении административного правонарушения, поскольку у Общества имелась возможность для получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Нарушений процессуальных норм в ходе привлечения Общества к административной ответственности и оснований для освобождения от административной ответственности, арбитражным судом не установлено.
Санкция ч. 5 ст. 9.5 Кодекса КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Колхида" (место нахождения: Алтайский край, Советский район, с. Советское, ул. Советская, 38; ОГРН 1022202670940) к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Банк ГРКЦ ЦБ РФ по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, Р/с 40101810100000010001, ИНН 2225028552, КПП 222501001, получатель: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края), назначение платежа: 415 1 16 90050 05 6000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов", ОКАТО 01242000000.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Судья Д.В. Музюкин
