Решение от 06 февраля 2013 года №А03-17722/2012

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
    _____________________________________________________________________________________________
 
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул                                                                                                   
    06 февраля 2013 г.                                                                                   Дело № А03-17722/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2013 года.
 
    Решение суда в полном объеме изготовлено 06 февраля 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой  Т.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной О.Н., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, г. Барнаул (ИНН 2221172516, ОГРН 1092221004040) к открытому акционерному обществу «Газпромнефть-Новосибирск», г. Новосибирск (ИНН 5406013779, ОГРН 1025402461072) и обществу с ограниченной ответственностью «Агримакс», г. Барнаул (ИНН 2224101584, ОГРН 1062224062603), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Барнаула, г. Барнаул, Главного управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул, общества с ограниченной ответственностью «Тайга», г. Барнаул, Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул и  Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул, о признании отсутствующим права собственности открытого акционерного общества «Газпромнефть-Новосибирск» на земельный участок, площадью 4997 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030312:001, расположенный по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331 и признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью «Агримакс» на земельный участок, площадью 10 117 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030312:20, расположенный по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331а,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Лазарев В.В. по доверенности № Ан-10912 от 27.11.2012 года;
 
    от ответчиков - от открытого акционерного общества «Газпромнефть-Новосибирск» – Козлова Е.Н. по доверенности № 720-Д от 29.12.2012 года; от общества с ограниченной ответственностью «Агримакс» - Щербакова Я.Н. по доверенности № 61 от 10012013 года;
 
    от третьих лиц - от Главного управления имущественных отношений Алтайского края – Бабичева Н.В. по доверенности № 24/9101 от 17.07.2012 года,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (далее  Теруправления  Росимущества  в  Алтайском  крае), г. Барнаул обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Газпромнефть-Новосибирск», г. Новосибирск и обществу с ограниченной ответственностью «Агримакс», г. Барнаул, о признании отсутствующим права собственности открытого акционерного общества «Газпромнефть-Новосибирск» на земельный участок, площадью 4997 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030312:001, расположенный по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331 и признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью «Агримакс» на земельный участок, площадью 10 117 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030312:20, расположенный по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331а.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация города Барнаула, г. Барнаул, Главное управление имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул, общество с ограниченной ответственностью «Тайга», г. Барнаул, Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул и  Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул.
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на распоряжение Правительства РФ № 114-р от 23.01.2004 года, которым утвержден перечень земельных участков, расположенных на территории Алтайского края в границах г. Барнаула, на которые у Российской Федерации возникает право собственности. Согласно, данного  постановления земельный  участок с  кадастровым  номером  22:63:030312:001  является собственностью Российской Федерации. Полномочия собственника в отношении указанного имущества осуществляет Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае. Данный участок  был  разделен  и  из  него  выделены земельные  участки,  используемые  в настоящее  время  ответчиками. Ссылаясь на статью  209 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец считает, что все  действия,  по распоряжению  выделенными  земельными  участками,  Администрации  города Барнаула и  Главного  управления  имущественных  отношений  Алтайского края являются  незаконными.  В  связи  с этим,  по мнению  истца,  ответчики  приобрели   земельные  участки  без  законных  оснований.
 
    Ссылаясь  на статьи 8, 12, 209 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации, статьи  9,  29  Земельного  кодекса  Российской  Федерации,  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае  обратилось в арбитражный суд Алтайского края с настоящим исковым заявлением.
 
    Третьи лица -  Администрация города Барнаула, г. Барнаул, общество с ограниченной ответственностью «Тайга», г. Барнаул, Управление Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул и  Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.   
 
    В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие вышеуказанных третьих лиц.
 
    Истец настаивал на заявленных исковых требованиях. Считает, что принадлежащий  Российской Федерации земельный участок был неправомерно разделен на два спорных участка. Утверждает, что Администрация города Барнаула  и  Главное  управление  имущественных отношений  Алтайского края, заключив договора купли-продажи земельных участков,  незаконно распорядились спорными земельными участками и считает, что истец имеет право истребовать данное имущество, так как оно было приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать. Просит исковые требования  удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчики по иску возражали. Указывали,  что  в  настоящее время  на  спорных  земельных  участках  находятся  объекты  недвижимого  имущества принадлежащие  им  на  праве  собственности. Считают, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, поскольку  он никогда не  осуществлял  фактическое  пользование  земельным  участком. Государственная  регистрация  права  собственности  Российской  Федерации, после  принятия Распоряжения  Правительства  Российской  Федерации от 23.01.2004  года  № 114-р на  спорные  земельные  участки  не  проведена,  напротив  истец  получил  отказ  от  регистрации  права  собственности на указанное  недвижимое  имущество. Заявили об истечении срока исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями.
 
    Просили отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Третье лицо – Главное управление имущественных отношений  Алтайского края по иску возражало. По  его  мнению,  истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, который не приведет к восстановлению предполагаемого нарушенного права истца. Кроме того, считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями. Полностью  поддержало доводы  ответчиков.  Просило в иске отказать.
 
    Выслушав пояснения истца, возражения ответчиков и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие  обстоятельства.
 
    На основании постановления администрации города Барнаула № 648 от 28.04.1999 года открытому акционерному обществу «Барнаулнефтепродукт» на праве аренды сроком на 25 лет был предоставлен земельный участок, общей площадью 1,8205 га под стационарные автозаправочные станции № 121, 110 по Павловскому тракту, 331.
 
    Во  исполнение  данного постановления между администрацией города Барнаула (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Барнаулнефтепродукт» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 5773 от 28.04.1999 года, в соответствии с которым открытому акционерному обществу «Барнаулнефтепродукт» был передан в пользование на условиях аренды сроком на 25 лет земельный участок, площадью 1,8205 га по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331. Договор  аренды  прошел  государственную  регистрацию.
 
    Постановлением администрации города Барнаула № 3693 от 14.10.2003 года признано утратившим силу постановление администрации города Барнаула № 648 от 28.04.1999 года и было принято решение о предоставлении открытому акционерному обществу «Сибнефть-Барнаулнефтепродукт» из земель поселений  земельного участка в аренду сроком на 10 лет, общей площадью 0,4997 га по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331 для эксплуатации стационарной автозаправочной станции по  адресу  ул.  Павловский  тракт 331.  Из земельного  участка по  адресу  ул.Павловский  тракт  331,  с  кадастровым  номером 22:63:030312:001  площадью 1,8205 га  в  2003  году был  выделен  земельный  участок  с  таким  же  адресом, площадью 0,4947 га.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации 114-р от 23.01.2004 года утвержден Перечень № 1:28 земельных участков, расположенных на территории Алтайского края в границах г. Барнаула, на которые у Российской Федерации возникает право собственности. В данный перечень вошел  земельный участок с кадастровым номером 22:63:030312:001, площадью 1,8205 га, расположенный по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331.
 
    14 апреля  2004 года  Теруправление Росимущества  в  Алтайском  крае  обратилось  в  учреждение юстиции  с  заявлением о  регистрации  права  собственности  Российской  Федерации на  земельный  участок с  кадастровым  номером 22:63:030312:001. 28 мая  2004  года учреждение  юстиции приняло  решение об отказе  в  государственной  регистрации.  В  решении  указано, что площадь  земельного  участка  указанного  в распоряжении  Правительства не  совпадает  с  площадью  земельного участка указанного  в кадастровом  паспорте  земельного  участка. Теруправление Росимущества в  Алтайском  крае  данный  отказ  не  обжаловало, мер  к  устранению препятствий  в государственной  регистрации  не  приняло.
 
    Согласно, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года (п. 36) доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной собственности сам по себе не является доказательством права собственности.
 
    Распоряжению Правительства Российской Федерации от 23.01.2004 года № 114-р предшествовал Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.2001 года № 101-ФЗ.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.
 
    Таким образом, во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.01.2004 № 114-р регистрация земельных участков отнесенных к собственности Российской Федерации должна была иметь место, а право собственности Российской Федерации должно было возникнуть с момента государственной регистрации.
 
    На момент утверждения перечня Правительством Российской Федерации Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» являлся действующим. Регистрация  земельного участка с кадастровым  номером 22:63:030312:001 не была  проведена.  Суд  соглашается  с  мнением  ответчиков,  что  при  таких  обстоятельствах, истец  не  доказал,  что  у  него  возникло  право  собственности  на  указанный  земельный  участок.
 
    Земельный участок с  кадастровым  номером 22:63:030312:001  был разделен на два земельных участка со следующими кадастровыми номерами 22:63:030312:1 и 22:63:030312:20 в  2003 году. Вновь образованные  земельные участки, согласно кадастровым выпискам  от  25.12.2003 года были поставлены на кадастровый учет.
 
    Во исполнение распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края № 5228 от 18.07.208 года между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (продавец) и открытым акционерным обществом «Газпромнефть-Алтай» (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка № 1601 от 18.07.2008 года, в соответствии с которым продавец передал за плату в собственность покупателя земельный участок, площадью 0,4997 га, с кадастровым номером 22:63:030312:1, расположенный по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331 для эксплуатации станционной автозаправочной станции. Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за открытым акционерным обществом «Газпромнефть-Алтай» 24.11.2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 22 АБ 518660.
 
    Открытое акционерное общество «Газпромнефть-Алтай» было реорганизовано в форме присоединения к открытому акционерному обществу «Газпромнефть-Новосибирск».
 
    На земельном участке, площадью 0,4997 га, с кадастровым номером 22:63:030312:1, расположенный по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие открытому акционерному обществу «Газпромнефть-Новосибирск» на праве собственности, что подтверждается имеющимися в деле свидетельствами о государственной регистрации права собственности.
 
    Постановлением администрации города Барнаула № 2440 от 11.09.2006 года обществу с ограниченной ответственностью «Тайга» был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок, площадью 1,0117 га по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331а,  для строительства оптовой продовольственно-промышленной базы.
 
    На основании распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края № 681 от 10.03.2010 года обществу с ограниченной ответственностью «Тайга» за плату предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью 1,0117 га с кадастровым номером 22:63:030312:20, расположенный по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331 а для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации оптовой продовольственно-промышленной базы.
 
    По договору купли-продажи № 560 от 25.03.2010 года, заключенному между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Тайга» (покупатель), обществу с ограниченной ответственностью «Тайга» за плату в собственность передан земельный участок, общей площадью 1,0117 га с кадастровым номером 22:63:030312:20, расположенный по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331 а для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации оптовой продовольственно-промышленной базы.
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/017/2012-389 от 17.02.2012 года за обществом с ограниченной ответственностью «Тайга» 18.05.2010 года было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:63:030312:20, по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331а.
 
    02.03.2011 года между обществом с ограниченной ответственностью «Тайга» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Агримакс» (покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым обществу с ограниченной ответственность «Агримакс» передано в собственность недвижимое имущество, указанное в договоре, в том числе земельный участок, с кадастровым номером 22:63:030312:20, расположенный по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 331а. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью «Агримакс» 08.04.2011 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/017/2012-389 от 17.02.2012 года.
 
    Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для регистрации права собственности на спорные земельные участки за ответчиками и принадлежность их исключительно к федеральной собственности, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковыми требованиями о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчиков на указанные земельные участки.
 
    Изучив письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На момент утверждения перечня земельных участков, расположенных на территории Алтайского края в границах г. Барнаула, на которые у Российской Федерации возникает право собственности (распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.01.2004 года № 114-р), земельный участок с кадастровым номером 22:63:030312:001 юридически не существовал, так как земельные участки с кадастровыми номерами 22:63:030312:1 и 22:63:030312:20, образованные в результате его раздела, были поставлены на кадастровый учет 25.12.2003 года.
 
    Доказательства  регистрации  права  собственности  Российской  Федерации  на  земельный  участок  по  адресу  ул.Павловский  тракт 331,  площадью  1,8205  га  истец  не  представил.
 
    Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что истец не осуществлял  фактическое  пользование  спорными земельными участками.
 
    Фактическими владельцами спорного имущества являются открытое акционерное общество «Газпромнефть-Новосибирск» и общество с ограниченной ответственностью «Агримакс», за которыми зарегистрировано право собственности на спорные земельные участки. На указанных земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности открытому акционерному обществу «Газпромнефть-Новосибирск» и обществу с ограниченной ответственностью «Агримакс».
 
    Истец, ссылаясь на нарушение его прав наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах  на земельные участки, которые  он  считает  собственностью  Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском.
 
    Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 названного Кодекса способами, а также иными способами, предусмотренными законом.
 
    Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 58, 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие (недоказанность) владения земельным участком исключает возможность удовлетворения иска о признании права собственности на указанное имущество.
 
    Установив, что истец, считающий себя собственником спорного объекта, не обладает на него зарегистрированным правом и фактически не владеет им, суд пришел к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, не влекущий возможность восстановления нарушенных прав, поскольку удовлетворением такого иска, соединение права на имущество с фактическим обладанием имуществом не обеспечивается. Данное обстоятельство является основанием  для отказа в удовлетворении исковых требований.
 
    Кроме того, в  судебном  заседании ответчики  заявили  об истечении срока исковой  давности.
 
    Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности, распространяющийся и на иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, и составляет три года.
 
    Пунктом 57 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом сама по себе запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним лицо знало или должно было знать о нарушении права.
 
    Право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 22:63:030312:1, которое истец просит признать отсутствующим, возникло на основании договора купли-продажи № 1601 от 18.07.2008 года, а зарегистрировано за ОАО «Газпромнефть-Алтай» согласно свидетельству о государственной регистрации права 24.11.2008 года.
 
    Суд считает, что с   24.11.2008  года  начинает  течь  срок  исковой  давности,  по  оспариванию  зарегистрированных прав  ОАО «Газпромнефть-Новосибирск», правопреемника ОАО «Газпромнефть-Алтай».
 
    Право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 22:63:030312:20, которое истец просит признать отсутствующим, первоначально возникло на основании договора купли-продажи № 560 от 25.03.2010 года, и зарегистрировано за ООО «Тайга» согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.05.2010 года. То  есть  срок  исковой  давности  начинается с 19.05.2010  года.
 
    Следовательно, суд применяет срок исковой давности только в отношении земельного участка, с кадастровым номером 22:63:030312:1. Данное  обстоятельство  также  является  основанием  для  отказа  в  удовлетворении искового  требования  о  признании отсутствующим  права  собственности  на  земельный  участок, принадлежащий ОАО «Газпромнефть-Новосибирск».
 
    При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
 
    Истец  в    силу  закона  освобожден  от  уплаты  государственной  пошлины.  В  связи  с отказом  в  удовлетворении  иска,  государственная  пошлина  по  настоящему  делу  не  взыскивается.
 
    На основании статьи  12, 195, 196,  199  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации, ст.2  Федерального  закона  «О разграничении государственной  собственности  на  землю»  от  17.07.2001  года  №101-ФЗ,  п. 57, 58, 59 совместного Пленума Высшего  Арбитражного  Суда Российской  Федерации  и  Верховного  Суда Российской Федерации  от  29.04.2010  года  № 10, руководствуясь статьями   156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
Судья                                                                                       Т.В.  Бояркова