Решение от 07 декабря 2012 года №А03-17573/2012

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (385-2) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// altai-krai.arbitr.ru е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    7 декабря 2012 г.
 
г. Барнаул
 
дело № А03-17573/2012
 
 
    Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 3 декабря 2012 г.
 
    Решение суда в полном объеме изготовлено 7 декабря 2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сбитнева А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солдатовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Третьяковского района Алтайского края о привлечении индивидуального предпринимателя Бердюгина Андрея Михайловича (ОГРН 304220631000022, ИНН 228000022751) к административной ответственности по части 5 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    прокурор – Максименко Т.В., служебное удостоверение от 14.09.2012 ТО № 142229, поручение от 29.11.2012 № 08-132012;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В Арбитражный суд Алтайского края обратился прокурор Третьяковского района Алтайского края (далее – заявитель, прокурор) с заявлением о привлечении предпринимателя Бердюгина А.М. к административной ответственности по части 5 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
 
    Требования со ссылкой на абзац 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», мотивированы тем, что при наличии у предпринимателя задолженности по обязательным платежам в размере 32 599 руб. 52 коп., им не исполняется обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя предпринимателя.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексомтребуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции сторонами не представлено.
 
    В судебном заседании прокурор на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Прокуратурой Третьяковского района Алтайского края проведена проверка соблюдения предпринимателем Бердюгиным А.М. требований законодательства о несостоятельности (банкротстве). В ходе проверки установлено, что по состоянию на 01.10.2012 за предпринимателем числиться задолженность перед бюджетами РФ по обязательным платежам в размере 32 599 руб. 52 коп. С заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) предприниматель не обращался.
 
    По результатам проверки прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.10.2012 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13. КоАП РФ. В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ протокол и материалы по делу об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
 
    Частью 5 статьи 14.13. КоАП РФ предусмотрено привлечение к административной ответственности за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Объективной стороной названного правонарушения является неисполнение, в том числе индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Такая обязанность установлена положениями пункта 1 статьи 9Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которым должник – индивидуальный предприниматель обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом, в случае если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и если обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника.
 
    Пунктом 1постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей», установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 202Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» к отношениям, связанным с банкротством граждан, применяются правила, установленные главами I-VIIIЗакона о банкротстве, если иное не установлено главой Xданного Закона. При этом правила параграфа 1 главы XФедерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, предусмотренных параграфом 2 названной главы.
 
    Согласно статье 214Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
 
    Как следует из материалов проведенной проверки по состоянию на 01.10.2012 предприниматель Бердюгин А.М. имеет задолженность по обязательным платежам в размере 32 599 руб. 52 коп., в том числе:
 
    по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26 478 руб. 60 коп.;
 
    пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионной страхование в размере 1 609 руб. 25 коп.;
 
    страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4 260 руб. 72 коп., из них страховые взносы в ФФОМС – 2 182 руб. 32 коп., страховые взносы в ТФОМС – 2 078 руб. 40 коп.;
 
    пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 250 руб. 95 коп.
 
    Указанная задолженность образовалась по итогам отчетных периодов 2003-2008 и 2010-2011 годов.
 
    Требования управления Пенсионного фонда в Третьяковском районе № 03206240278683 от 27.03.2012 и № 03206240088664 от 24.05.2012 предпринимателем не исполнены. На основании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуальных предпринимателей № 03206290014243 от 11.08.2011 и № 0320690044669 от 24.04.2012 судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное № 5268/11/73/22/СД. Взыскание по исполнительному производству не производилось.
 
    Следовательно, предприниматель Бердюгин А.М. неспособен исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в трехмесячный срок с момента ее возникновения. Однако, несмотря на указанные обстоятельства, в нарушение вышеприведенных требований Закона о банкротстве предприниматель с соответствующим заявлением в арбитражный суд не обратился. Как следует из его объяснений, он не знал о такой обязанности, задолженность им не выплачивается в связи с отсутствием денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.
 
    При изложенных обстоятельствах арбитражный суд полагает, что прокурором доказано наличие в бездействии предпринимателя объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Пунктом 16постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2. КоАП РФ.
 
    Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2. КоАП РФ.
 
    Арбитражный суд приходит к выводу, что процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, прокурором не допущено. Предпринимателю предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5. КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
 
    Санкция части 5 статьи 14.13. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначения предпринимателю Бердюгину А.М. административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Указанный вид административного наказания, по мнению суда, обеспечит достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Алтайского края
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление прокурора Третьяковского района Алтайского края удовлетворить.
 
    Индивидуального предпринимателя Бердюгина Андрея Михайловича (ОГРН 304220631000022, ИНН 228000022751), 06.10.1960 года рождения, место рождения: г. Рубцовск Алтайского края, прож.: Алтайский край, Третьяковский район, с. Екатерининское, ул. Новая, 17, в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрированного 25.03.1997 Инспекцией МНС России по Третьяковскому району Алтайского края, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
 
 
    Реквизиты для перечисления штрафа:
 
    Получатель: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края)
 
    Расчетный счет: 40101810100000010001
 
    Наименование банка: Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю г. Барнаул
 
    БИК 040173001
 
    ИНН 2225028552
 
    КПП 222501001
 
    ОКАТО 01250000000
 
    Назначено платежа: 415 1 16 90050 05 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов».
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить арбитражному суду.
 
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Алтайского края                                                                                     А.Ю. Сбитнев